近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)的加快和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，政府投資項目增多，八公山區(qū)政府投資管理逐年加強，投資審計力度逐年加大，三年來，該區(qū)政府投資竣工決算審計，審計金額22610萬元，審計核減4383萬元，資金節(jié)約率20%以上，但審計發(fā)現(xiàn)由于承建投資項目的各行政事業(yè)單位人手少、缺乏專業(yè)人才、缺乏經(jīng)驗，部門或單位在組織實施政府投資項目管理仍然存在需要加強和改進的地方：一是招投標不規(guī)范。有的工程建設(shè)項目為了趕工期來不及招投標，有的建設(shè)項目招標不規(guī)范，不完整、不公開等，還有的建設(shè)項目委托招標，不注重標前審核招標文件內(nèi)容和標的，不能在招標文件內(nèi)容和合同條款、標的確定等項目開始就有效控制工程造價等。二是缺少專業(yè)人才和專門機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和管理。各單位普遍存在人少事多，沒有投資管理專業(yè)人才和專門機構(gòu)，指導(dǎo)和管理每個項目辦理相關(guān)報建手續(xù)、招標手續(xù)、審核標的、加強現(xiàn)場管理或指派人員作為項目法人，加強質(zhì)量和造價的控制。三是忽視現(xiàn)場管理。有的建設(shè)項目實施過程中，建設(shè)單位未派管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，對于施工方能否按圖、按一定工序施工、簽證失實、監(jiān)理是否到位等。四是忽視對材料的驗收。建設(shè)單位往往忽視對材料的檢查驗收或跟蹤采購，對材料的驗收能夠很好地控制工程質(zhì)量和造價。在工程造價中，約有70%是材料費，而同一種材料高、中、低檔，魚龍混雜，現(xiàn)場人員管理若不到位，施工方進場的材料容易發(fā)生以次充好、以低就高、樣品和采用的不一樣等問題。五是忽視工程結(jié)束驗收。審計發(fā)現(xiàn)，很多項目，建設(shè)單位沒有及時組織驗收，或者混淆了驗收和審計是兩項程序，普遍缺少驗收資料。

　　審計總結(jié)了政府投資項目管理中的諸多問題，并有針對性地提出審計建議，得到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，區(qū)長程小平在《加強政府投資項目管理之我見》上批示，區(qū)委書記姚輝同志要求成立三支隊伍加強政府投資項目管理工作，一是建立一支招投標隊伍，有專門人員做招標前準備工作，有專業(yè)人員負責(zé)審核標底，規(guī)范招投標工作；二是建立一支負責(zé)現(xiàn)場管理、材料驗收、質(zhì)量把關(guān)的人員隊伍；三是建立一支審計隊伍，多聘用一些專家，加強對政府投資項目全程實施跟蹤審計監(jiān)督。