軌道交通是投入多、周期長、工程量大的項(xiàng)目。近年來，南京市審計(jì)局積極探索城市軌道交通工程審計(jì)模式，按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，提防風(fēng)險(xiǎn)”方針，分別對南京地鐵一號線、二號線和一號線南延線等項(xiàng)目采用了年度跟蹤審計(jì)、在建工程審計(jì)與竣工決算審計(jì)相結(jié)合的模式，在不同的建設(shè)時(shí)期均取得了良好的效果。

　　一是年度跟蹤審計(jì)與竣工決算審計(jì)相結(jié)合。地鐵一號線線路長度達(dá)到21.72公里。工程于2000年12月12日正式開工，2005年9月3日通車。從1999年該項(xiàng)目立項(xiàng)開始，地鐵一號線采用的是每年不定期跟蹤審計(jì)，年終出具正式的財(cái)務(wù)收支報(bào)告。

　　在跟蹤審計(jì)中，根據(jù)不同的建設(shè)時(shí)期，確定不同的審計(jì)工作重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)初期，主要查證建設(shè)資金計(jì)劃來源與資金實(shí)際來源是否相符、合規(guī)，資金到位情況是否能夠滿足工程進(jìn)度的需要等問題。而在項(xiàng)目建設(shè)后期，主要是開展單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)。通過跟蹤既突出財(cái)務(wù)審計(jì)又關(guān)注工程結(jié)算審計(jì)。

　　二是在建工程審計(jì)與竣工決算審計(jì)相結(jié)合。地鐵工程工期長，往往到竣工時(shí)，有些前期工程超過了保修期，尾款已付完甚至無法找到施工單位當(dāng)事人。如果到了這個(gè)時(shí)候再開展竣工決算審計(jì)，會(huì)給審計(jì)帶來了很多困難。為避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，該局先采用概算審計(jì)與分段在建工程審計(jì)模式，到竣工時(shí)把已審的拆遷費(fèi)用、各標(biāo)段的工程結(jié)算、未審的結(jié)算以及全面的財(cái)務(wù)審計(jì)情況綜合而成決算審計(jì)報(bào)告。

　　在地鐵二號線的跟蹤審計(jì)中，該局先是按政府要求，開工前對其概算進(jìn)行了審計(jì)。隨后，以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查形式對其一期工程沿線5個(gè)區(qū)及2個(gè)指揮部的征地拆遷財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。地鐵二號線正式開工后，則改進(jìn)審計(jì)方式，采用“全程監(jiān)督、循序漸進(jìn)、分段實(shí)施”的模式，平時(shí)定期跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出具跟蹤審計(jì)意見書，對資料齊備的項(xiàng)目，條件成熟一個(gè)就審計(jì)一個(gè)。同時(shí)優(yōu)化了審計(jì)流程，采取財(cái)政部門評審和政府審計(jì)同步進(jìn)行的方式，將一號線先由財(cái)政部門評審后由審計(jì)部門審計(jì)的程序，合為一次審計(jì)。