湖北。盒聦徲(jì)準(zhǔn)則提供了三大抓手
新修訂的國家審計(jì)準(zhǔn)則(以下簡稱新審計(jì)準(zhǔn)則)對規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的行為,保證審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能具有十分重大的意義。筆者通過學(xué)習(xí)新審計(jì)準(zhǔn)則,體會到新審計(jì)準(zhǔn)則為審計(jì)機(jī)關(guān)推動審計(jì)工作,提供了三大抓手。
一、審計(jì)創(chuàng)新抓手
新審計(jì)準(zhǔn)則第三條“本準(zhǔn)則中使用“應(yīng)當(dāng)”、“不得”詞匯的條款為約束性條款,是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)必須遵守的職業(yè)要求。本準(zhǔn)則中使用“可以”詞匯的條款為指導(dǎo)性條款,是對良好審計(jì)實(shí)務(wù)的推介。”新審計(jì)準(zhǔn)則的這條規(guī)定,不僅要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)必須完成“規(guī)定動作”,而且為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)完成“自選動作”發(fā)放了許可證。為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)在完成“規(guī)定動作”的前提下,完成“自選動作”,對良好審計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行推介。為審計(jì)創(chuàng)新提供了抓手。
二、問責(zé)追責(zé)抓手
新審計(jì)準(zhǔn)則第一百七十四條“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計(jì)業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制。”新審計(jì)準(zhǔn)則的這條規(guī)定,進(jìn)一步明確了審計(jì)組成員的工作職責(zé)和責(zé)任,主審的工作職責(zé)和責(zé)任,審計(jì)組組長的工作職責(zé)和責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果承擔(dān)最終責(zé)任。解決了老審計(jì)準(zhǔn)則類似于“審計(jì)組實(shí)行審計(jì)組組長或者主審負(fù)責(zé)制”等職責(zé)不明、責(zé)任不清的問題。為執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則第一百八十七條“審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)人員違反法律法規(guī)和本準(zhǔn)則的行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任”之規(guī)定,為問責(zé)追責(zé)提供了抓手。
三、審計(jì)整改抓手
新審計(jì)準(zhǔn)則第一百六十三條“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改檢查機(jī)制,督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。”新審計(jì)準(zhǔn)則的這條規(guī)定,為審計(jì)機(jī)關(guān)檢查或者了解被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定情況,要求自行糾正事項(xiàng)采取措施的情況,根據(jù)審計(jì)建議采取措施的情況,移送處理事項(xiàng)采取措施的情況等提供了依據(jù)。
新審計(jì)準(zhǔn)則第一百六十七條“審計(jì)機(jī)關(guān)指定的部門負(fù)責(zé)檢查或者了解被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改情況,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出檢查報(bào)告。”新審計(jì)準(zhǔn)則的這條規(guī)定,解決了審計(jì)組全年忙于項(xiàng)目審計(jì),無時(shí)間督辦審計(jì)整改的老問題,為審計(jì)機(jī)關(guān)建立部門負(fù)責(zé)審計(jì)整改檢查提供了依據(jù)。
新審計(jì)準(zhǔn)則第一百六十九條“審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位沒有整改或者沒有完全整改的事項(xiàng),依法采取必要措施。”新審計(jì)準(zhǔn)則的這條規(guī)定,為審計(jì)機(jī)關(guān)采取必要措施,督辦被審計(jì)單位審計(jì)整改到位,發(fā)揮審計(jì)作用,提高審計(jì)效益提供了依據(jù)。
審計(jì)整改在實(shí)際審計(jì)工作中一直是一個“難”點(diǎn),也是制約提高審計(jì)效益的“瓶頸”。 新審計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于審計(jì)整改檢查的規(guī)定,為審計(jì)整改提供了抓手。
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