南京市審計局加快構(gòu)建財政審計大格局
南京市審計局2009年度同級財政審計工作受到了市政府、市人大以及有關(guān)部門的高度重視。審計工作報告獲得了市人大主要領(lǐng)導(dǎo)批示,市政府根據(jù)審計建議出臺和完善了《關(guān)于進一步加強全市政府非稅收入收支管理意見》等制度,進一步強化和完善了財政資金監(jiān)督管理機制。
近年來,在財政審計實踐中,該局積極探索“一條主線”的大財政審計理念,深化財政審計工作。“一條主線”,即以財政預(yù)算執(zhí)行為主線,部門預(yù)算等財政改革事項作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過揭示財政性資金在預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和管理方面存在的問題,促進財政資金的分配公開性、管理科學(xué)性和使用效益性。
該局在構(gòu)建財政審計大格局中,緊緊抓住財政預(yù)算執(zhí)行這條主線,突出三個方面重點:一是圍繞市委、市政府的中心工作以及人大關(guān)注的熱點,加強對事關(guān)人民群眾切身利益專項資金的審計,先后安排了“綠色南京”資金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險資金、環(huán)境保護資金等專項資金的籌集、管理和使用情況的審計和審計調(diào)查,促進了財政專項資金管理的進一步規(guī)范。二是圍繞全市財政改革的重點以及推進過程中的難點,加強對預(yù)算分配和執(zhí)行、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府非稅收入的審計,促進了財政改革的進一步深化。三是圍繞提高財政資金的使用績效,以提高“兩個報告”質(zhì)量為抓手,從市本級預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理情況、專項資金管理績效情況、政府投資項目建設(shè)管理情況等方面,反映區(qū)域財政運行中存在的普遍性和傾向性問題,促進財政由“分配管理”向“績效管理”的轉(zhuǎn)變。
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