鄖縣“五制并舉”管好移民項目資金
鄖縣是是外遷移民大縣,國家工程“南水北調(diào)”主水源區(qū)。確保“一江清水送北京”, 2010年至2011年將外遷移民3.7萬人、內(nèi)安移民2萬多人。為了管好用好移民資金,該縣審計局提前介入對移民專項資金進行了審計和專項審計調(diào)查,將審計發(fā)現(xiàn)的問題向縣移民局反饋,并將審計情況向縣政府作專題匯報積極整改,采取“五制并舉”嚴格移民項目資金管理,把住預(yù)算、采購、支付、結(jié)算關(guān),保證了全縣投入的1.53億元移民項目資金規(guī)范使用。
實施項目“會簽制”,監(jiān)控資金規(guī)范運行。對項目資金撥付實行“四方會審、五方會簽”,即工程報賬前實行項目實施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站、縣移民局、縣財政局四方會審;在報賬過程中,項目單位按工程進度和質(zhì)量填報工程進度表,縣移民局項目股室責(zé)任人會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站、財政所現(xiàn)場驗收,財務(wù)審計股核對資金計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
實施財務(wù)支出“聯(lián)審制”,監(jiān)管各站財務(wù)規(guī)范運行。站級財務(wù)審批主要由經(jīng)辦人寫明支出事由,縣移民局財務(wù)審計股審查票據(jù)的規(guī)范及數(shù)量、款物的一致性;縣移民局總會計師提出經(jīng)費列支渠道意見,局主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見,促使各站財務(wù)運行規(guī)范化、制度化。
實施內(nèi)部“審計制”,監(jiān)督各站財務(wù)運行有序。成立移民項目資金審計小組,負責(zé)對全縣十個庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站的財務(wù)進行定期審計;對各站的重點建設(shè)、重大財務(wù)支出進行專項審計;對各站站長、會計進行任職審計和離任審計。
實施財務(wù)隨機“兌庫制”,嚴肅移民資金運行紀律?h移民局對各站財務(wù)實行不定期兌庫,督促各站按財經(jīng)紀律要求及時處理賬務(wù),及時到移民局財務(wù)審計股報賬,及早發(fā)現(xiàn)各站財務(wù)中可能出現(xiàn)的賬款不符問題,杜絕各站設(shè)立小金庫、賬外賬、挪用資金等違紀行為發(fā)生。
實施站級財務(wù)“曬賬制”,助推移民資金運行公開。每季度將財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、原遷移民現(xiàn)金直補、新增移民項目扶持等需要公開的內(nèi)容經(jīng)站長審核,確認合規(guī)、合理、準確無誤,并報縣移民局同意備案后,再按規(guī)定的形式向群眾公開。對違反“收支兩條線”規(guī)定和財經(jīng)紀律的,追究直接責(zé)任人和站長的責(zé)任。