針對政府重大投資項目審計面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，長春市審計局與時俱進，開拓創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，進一步推進政府重大投資項目審計工作。

　　一是審計方式由事后審計向跟蹤審計轉(zhuǎn)變。要圍繞政府投資管理活動，向投資領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，如投資決策情況、工程造價、征地補償資金、招投標管理等有效滲透，對重點管理環(huán)節(jié)，如工程造價，要作為政府投資審計的重點方向。審計過程中還要注意事前預防與事中控制相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、預防各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的違規(guī)違紀問題，避免小問題釀成大損失，真正做到“未雨綢繆，防患于未然”。

　　二是審計目標由真實、合法審計向真實、合法、績效審計并重轉(zhuǎn)變。只有開展績效審計，既檢查投資項目的建設(shè)情況，也檢查項目建成后的運營狀況和實際效果，既評價項目建設(shè)的直接經(jīng)濟效益，也探索評價項目的社會效益和環(huán)境效益，才能促進政府不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資管理體制，從而提升政府投資建設(shè)項目審計的層次和水平。目前，這項工作要結(jié)合實際，先小后大，先易后難，先局部后全面分層次開展。

　　三是審計方法由單一審計為主向?qū)徲嬇c審計調(diào)查結(jié)合為主轉(zhuǎn)變。一方面，可以對同一類問題開展審計調(diào)查。即通過對一個主要項目進行深入審計，發(fā)現(xiàn)存在的問題后，進行分析，再對所有這一類項目在同一方面的問題進行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同一類項目存在的普遍問題。這種以點帶面的方法，既能夠查出問題，擴大審計覆蓋面，又能夠節(jié)約審計力量，起到事半功倍的效果。另一方面，要認真開展調(diào)查研究工作，根據(jù)上級審計機關(guān)的統(tǒng)一安排，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點問題，圍繞事關(guān)民生工程資金等方面開展審計調(diào)查工作。項目不在于數(shù)量多，關(guān)鍵是立意要高，選項要準，思路要清，目的要明，要有宏觀性、針對性和科學性，確保審計工作始終貼近改革和經(jīng)濟發(fā)展大局，貼近黨委、政府的工作中心，能夠在更高層次上發(fā)揮作用，為政府宏觀決策提供參考依據(jù)。

　　四是審計內(nèi)容從微觀領(lǐng)域向宏觀層面轉(zhuǎn)變。審計人員要樹立現(xiàn)代審計理念，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢和職能作用，從微觀項目審計入手，針對政府投資領(lǐng)域普遍性和典型性的問題深層次剖析原因，從體制、機制和制度建設(shè)層面提出有針對性的審計建議供宏觀決策參考，在深度、廣度上實現(xiàn)突破，促進投資審計在國家宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮更大的作用。

　　五是轉(zhuǎn)變方式，加強政府投資審計的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。既要引進外部人才，即爭取適當增加編制，用于引進審計機關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財務(wù)審計的復合型人才，還要培養(yǎng)內(nèi)部人員，一方面要通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展投資項目審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的激勵措施，鼓勵審計人員自學專業(yè)知識，獲取專業(yè)資格證書，提高技能和工作水平。同時，還要建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與中介機構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時可以聘請他們參與對于重點建設(shè)項目的審計工作。