阜陽市潁泉區(qū)圍繞“改”字 推進審計結(jié)論落實
潁泉區(qū)政府十分注重發(fā)揮審計在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,積極采取有力措施確保審計結(jié)論得到落實。2009年以來區(qū)審計局共完成了對57個單位的審計和審計調(diào)查,查出違規(guī)金額5527萬元,管理不規(guī)范金額1870萬元,向司法機關(guān)移送處理案件1件,涉案金額241萬元,已被司法機關(guān)立案,涉案2人已被追究刑事責任,審計提出建議101條,被審計單位采納97條,采納率為96%,建立健全規(guī)章制度56項。
一、領(lǐng)導(dǎo)督改。
為使審計結(jié)論得到落實,區(qū)審計局將審計工作開展情況以審計結(jié)果報告、審計報告、審計簡報、審計要情等形式向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計建議的整改落實情況,多次在審計結(jié)果報告、審計報告、審計簡報、審計要情等材料上批示,要求有關(guān)單位按審計建議做好整改工作。如對潁泉區(qū)2007年和2008年度農(nóng)村居民最低生活保障資金專項審計調(diào)查報告中金杰區(qū)長批示,請區(qū)民政局重視審計中的問題,對2009年提標擴面要嚴格標準,嚴明紀律,出現(xiàn)問題要嚴肅處理。區(qū)委常委、副區(qū)長杜玉民批示,請區(qū)民政局結(jié)合審計報告分析整改,舉一反三,規(guī)范操作,會同相關(guān)鎮(zhèn)辦抓好相關(guān)問題整改落實。區(qū)民政局積極落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示,按照審計結(jié)論進行了整改落實。
二、制度促改。
完善規(guī)章制度是防止問題屢審屢犯的基礎(chǔ),區(qū)政府和被審計單位十分重視制度建設(shè),根據(jù)審計結(jié)論完善制度、規(guī)范管理,使審計結(jié)論發(fā)揮了明顯的作用。如2009年在對周棚辦事處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)部分村級財務(wù)管理混亂,存在貪污現(xiàn)象,造成了部分干群關(guān)系緊張,區(qū)審計局對存在問題進行了分析,結(jié)合鎮(zhèn)辦財政工作量,提出了由鎮(zhèn)辦財政所集中管理村級財務(wù)的建議,區(qū)政府召開專題會議,研究落實審計建議,區(qū)政府出臺了《潁泉區(qū)農(nóng)村會計委托代理服務(wù)工作暫行實施辦法》,將村級財務(wù)全部納入鎮(zhèn)辦進行管理,消除了因村級財務(wù)管理混亂而引起的干群不和、村干部貪污等現(xiàn)象。部分被審計單位也十分重視從制度上規(guī)范管理,加強整改。如區(qū)財政局、行流鎮(zhèn)政府、區(qū)水務(wù)局等單位分別召開專題會議,研究落實審計結(jié)論,分別完善《潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)移交管護制度》、《財務(wù)收支管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等制度,同時,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,配備專職人員,開展業(yè)務(wù)互審,進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕了類似審計問題的再次發(fā)生。
三、聯(lián)動查改。
為促進審計結(jié)論整改到位,區(qū)政府、區(qū)審計局和部分被審計單位分別組成檢查組進行檢查,推動審計結(jié)論落實。一是按照《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,每年區(qū)政府組織區(qū)政辦、區(qū)審計局開展審計結(jié)論落實情況檢查,采取單位自查和檢查抽查相結(jié)合的方式,深入被審計單位聽匯報、查資料、看效果,推動審計結(jié)論整改;二是潁泉區(qū)審計局加強審計結(jié)論回訪力度,組織人員進行集中開展;三是部分被審計單位主動聯(lián)合區(qū)審計局開展審計結(jié)論檢查,如區(qū)財政局針對“同級審”中提出的建議認真進行整改,同時組織區(qū)審計、監(jiān)察等單位參加的民生工程檢查、涉農(nóng)資金檢查、“小金庫”檢查等專項工作檢查,根據(jù)檢查情況進一步完善和充實審計結(jié)論整改措施。
四、質(zhì)量保改。
審計質(zhì)量的高低決定著審計結(jié)論落實整改情況,為使審計結(jié)論更具有操作性和針對性,潁泉區(qū)審計局緊緊圍繞提高審計質(zhì)量,提要求、定措施。一是加強學習,強化審計質(zhì)量意識。特別是對審計準則、審計署六號令的學習,多次進行學習和討論,為提高審計質(zhì)量營造濃厚氛圍。二是加大審計質(zhì)量的源頭控制,把審前調(diào)查作為基礎(chǔ)和關(guān)鍵進行把關(guān),要求每個審計項目都要認真開展審前調(diào)查,并報分管領(lǐng)導(dǎo)進行把關(guān),為下一步制定審計方案、進行審計實施打下堅實基礎(chǔ)。三是設(shè)立了“綜合法規(guī)股”,對每個審計項目的質(zhì)量進行“把關(guān)”。四是要求每個業(yè)務(wù)股在一個年度中至少推出二個精品審計項目在全局中進行評比交流,學優(yōu)補劣,為提高審計質(zhì)量,多出精品項目提供學習交流的平臺。