近日，恩施市召開(kāi)市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)秦斌作主題報(bào)告。秦斌在報(bào)告中指出，積極落實(shí)審計(jì)決定，強(qiáng)化審計(jì)整改，是政府各部門(mén)和單位推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的作用。全市各級(jí)各部門(mén)和單位要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)審計(jì)整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，認(rèn)真采納審計(jì)建議，切實(shí)整改審計(jì)查出的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，搞好審計(jì)整改，必須按照“科學(xué)、實(shí)際、管用”的原則，建立和完善一系列行之有效的制度作保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須建立和完善以下五項(xiàng)制度確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處。

　　一、建立和完善審計(jì)整改報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年向同級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，并受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作后，政府及其組成部門(mén)要根據(jù)同級(jí)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，積極研究整改措施，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。接受審計(jì)的部門(mén)和單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改工作方案，在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起90日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：對(duì)審計(jì)處理處罰決定執(zhí)行情況，對(duì)審計(jì)要求自行糾正事項(xiàng)情況，采納審計(jì)建議情況、對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況，尚未整改到位的原因及限期整改和處理的計(jì)劃等，否則按拒不執(zhí)行審計(jì)決定的規(guī)定處理。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要向同級(jí)政府報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果，并受政府委托向市人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。報(bào)告內(nèi)容包括：年度審計(jì)整改工作的基本情況，整改的主要內(nèi)容，存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)等。

　　二、建立和完善審計(jì)整改工作督查制度。每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題，市政府應(yīng)及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究和部署整改工作。對(duì)審計(jì)整改工作以及本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)（信息）、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況，要列入市政府督查工作事項(xiàng)，由政府督查機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行督查。特別是要重點(diǎn)督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失，以及屢審屢犯的部門(mén)和單位，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改，切實(shí)提高督查整改的實(shí)效。對(duì)整改不力不或者弄虛作假者，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予處罰。

　　三、健全和完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度。建立由市政府協(xié)管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府辦、監(jiān)察、人事編制、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商、檢察、公安等部門(mén)參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），通報(bào)審計(jì)查出的問(wèn)題，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分類督辦的原則。有關(guān)部門(mén)要建立和完善審計(jì)移送處理配合機(jī)制，積極落實(shí)審計(jì)移送處理事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)在依法出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)歸納、綜合分析審計(jì)查出的問(wèn)題，并提出提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為有關(guān)的款項(xiàng)，以及應(yīng)清收和解繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)款等各種非稅收入事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)扣減撥款，清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的款項(xiàng)；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的需要清理、調(diào)整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理、調(diào)整或停止有關(guān)項(xiàng)目；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)要依法足額征收；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的關(guān)于被審計(jì)單位損害國(guó)有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見(jiàn)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)督促落實(shí)整改，并依法作出處理；對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，根據(jù)干部管理權(quán)限，及時(shí)告知相關(guān)組織部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要將對(duì)有關(guān)問(wèn)題及責(zé)任人的處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　四、建立和完善審計(jì)整改責(zé)任追究制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。組織、人事部門(mén)和其他有人事任免權(quán)、獎(jiǎng)懲考核權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)，要把審計(jì)整改情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門(mén)年度工作的主要內(nèi)容之一。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門(mén)和單位，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令〔2004〕第427號(hào)）和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)及其上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。審計(jì)結(jié)果要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，審計(jì)整改情況要納入考核有關(guān)部門(mén)和單位年度工作的內(nèi)容之一。

　　五、建立和完善審計(jì)整改跟蹤檢查和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)被審計(jì)單位整改情況的回訪、督促和檢查力度，及時(shí)組織對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行檢查。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)查明原因，及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，應(yīng)不定期向市政府報(bào)告。同時(shí)，要加大審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)力度，每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況，以文件形式進(jìn)行通報(bào)，或通過(guò)《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)結(jié)果公告》等形式向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促整改。要通過(guò)新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，并對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳�、屢禁不止的部門(mén)和單位予以公開(kāi)曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。