浙江審計(jì)廳實(shí)行數(shù)據(jù)分析和問卷訪談兩種審計(jì)方法
今年7月至9月,全省15個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)同步開展了2007-2009計(jì)劃年度外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策的同步審計(jì)調(diào)查,其中省廳對省本級和下審的武義縣實(shí)施了審計(jì)。為全面掌握外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策的運(yùn)用效果,提高審計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量和工作效率,審計(jì)組在調(diào)查中采用了數(shù)據(jù)分析和問卷訪談兩種審計(jì)方法和手段,雙管齊下輔助了審計(jì)調(diào)查,豐富了審計(jì)內(nèi)容。
一、精心編制表格。審計(jì)組圍繞三個(gè)年度促進(jìn)政策的數(shù)量、種類、規(guī)模設(shè)置執(zhí)行情況表,了解促進(jìn)政策的資金總量、內(nèi)容變化、年度計(jì)劃完成情況以及縱向?qū)Ρ茸兓闆r;圍繞宏觀政策在外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)上的投影設(shè)置資金結(jié)構(gòu)布局情況表,分別從拓市場保增長防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、四外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等三方面了解資金的布局、變化以及與宏觀政策的契合度;圍繞商務(wù)運(yùn)行情況設(shè)置指標(biāo)監(jiān)測表,擇取主要商務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù);圍繞主要資金管理辦法設(shè)置審計(jì)情況表,了解審計(jì)實(shí)施情況。
二、分析整理數(shù)據(jù)。促進(jìn)政策涉及的政策繁多,資金下?lián)軘?shù)據(jù)格式不一,為便于在審計(jì)實(shí)施期間進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,審計(jì)組采集了各專項(xiàng)資金的撥付清單數(shù)據(jù),按照統(tǒng)一的格式進(jìn)行整理,刪除雜冗信息,使數(shù)據(jù)成為可以查詢分析的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。采用數(shù)據(jù)式審計(jì)的思路,用SQL語言將各專項(xiàng)資金按惠及企業(yè)進(jìn)行分組并按所獲各專項(xiàng)資金總量排序,篩選出資金總量最大的前若干家企業(yè),便于審計(jì)組抓住重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;采集進(jìn)出口數(shù)據(jù),用企業(yè)進(jìn)出口額占當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口的份額與享受專項(xiàng)資金的份額進(jìn)行匹配,用貢獻(xiàn)程度來評價(jià)促進(jìn)政策的效應(yīng);用SQL語言解析80%的專項(xiàng)資金集中分配在多少比例的企業(yè)上,分析企業(yè)的類型、特點(diǎn),享受的專項(xiàng)資金的主要種類,分析評價(jià)政策的行政成本配置的合理性、效率性。
三、深入現(xiàn)場訪談。促進(jìn)政策涉及千家萬戶的企業(yè),不深入現(xiàn)場了解企業(yè)的情況,僅憑書面材料獲取信息,信息往往容易失真。本次審計(jì)設(shè)計(jì)了政策實(shí)施效應(yīng)反饋和企業(yè)的調(diào)查問卷兩份材料供企業(yè)填寫,了解企業(yè)對政策的知曉程度、歡迎程度、受益程度,企業(yè)對經(jīng)貿(mào)及行業(yè)前景的判斷以及當(dāng)前存在的突出困難。審計(jì)組還走訪了數(shù)家企業(yè),聽取企業(yè)對政策使用的意見和建議,獲得比較直觀真實(shí)的感受,也加深了對促進(jìn)政策運(yùn)用績效的分析判斷。
數(shù)據(jù)分析和問卷訪談擴(kuò)大了審計(jì)范圍、深化了審計(jì)內(nèi)容、優(yōu)化了審計(jì)分析判斷,提高了審計(jì)調(diào)查的效率和工作質(zhì)量。