龍山區(qū)審計局落實審計工作會議精神開創(chuàng)財政審計新格局
全省審計工作會議之后,遼源市龍山區(qū)審計局及時組織全體審計干部,認真學(xué)習(xí)閻寶泰廳長講話精神,及時調(diào)整審計工作思路,對照講話精神,總結(jié)了龍山區(qū)審計局近年來的財政審工作,就如何進一步提高財政審計質(zhì)量,構(gòu)建財政審計大格局,進行了交流討論。深刻理解構(gòu)建財政審計工作大格局的涵義。
構(gòu)建財政審計大格局,是指審計機關(guān)為實現(xiàn)深化財政審計的目標,通過健全組織管理體系、將各級審計主體(含主體內(nèi)部)、審計對象、審計資源、審計成果統(tǒng)籌運行的過程,也是統(tǒng)籌財政審計、突出重點、不斷加大財政審計力度及提升審計成果的過程。要求以促進建立公共財政體系為目標,以服務(wù)“兩個報告”為著眼點,以預(yù)算執(zhí)行審計為重點,以整合審計資源為手段,建立統(tǒng)一高效的審計工作協(xié)調(diào)機制,形成“一盤棋”的大格局,全面提升財政審計管理水平與成果。
進一步了解財政審計發(fā)展過程。講話精神中闡述:財政審計經(jīng)歷了一個“積極探索、逐步規(guī)范、不斷深化”的發(fā)展過程。財政審計初期是以收入審計為主,1994年,審計法頒布實施后,從法律上強化了財政審計監(jiān)督的重要地位,并逐步發(fā)展到收、支審計并重的局面。2003年,財政審計一體化的提出,使“大財政審計”的概念開始形成。今年溫寶家總理在國務(wù)院第118次常務(wù)會議研究部署審計整改工作時,強調(diào)指出“審計機關(guān)既要不斷深化預(yù)算執(zhí)行過程審計,還要積極開展對預(yù)算執(zhí)行效果的審計。”對財政審計賦予了新的內(nèi)容。這些要求使財政審計的范圍更廣,要求更高,難度更大,必須通過構(gòu)建財政審計大格局,才能達到對財政性資金全方位關(guān)注和財政管理的全面監(jiān)督,進一步發(fā)揮財政審計在促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用“。
這就把財政審計提升到了一個新的高度,走向財政審計大格局是必然的選擇。
明確財政審計工作重點。財政審計人員要必須轉(zhuǎn)變觀念,努力適應(yīng)新形勢、新變化。按照文件精神:把“四個并重、六個圍繞”作為財政審計工作重點。“四個并重”即一是堅持揭露和查處問題與促進整改、完善制度、深化改革并重。二是堅持“兩個報告”與審計結(jié)果公告并重。 三是堅持常規(guī)審計與跟蹤審計并重。四是堅持真實合法性審計與績效審計并重。“六個圍繞” 一是圍繞促進財政體制改革,提高預(yù)算執(zhí)行審計效果。二是圍繞提高財政資金績效,強化重點工程和民生資金的審計和審計調(diào)查。三是圍繞提高稅收征收管理質(zhì)量,注重地方政府財政收入情況的審計。四是圍繞防范財政風(fēng)險,積極關(guān)注政府負債和財政安全。五是圍繞規(guī)范財政管理,積極推進財政法制化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。六是圍繞加強宏觀調(diào)控,積極促進財政政策與相關(guān)宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合和有效落實。
結(jié)合龍山實際,創(chuàng)造性地做好財政審計工作。創(chuàng)新財政審計理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用財政審計“大格局”理念用于指導(dǎo)審計實踐,發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“疫免系統(tǒng)”功能;按照“兩個報告”的總體要求,探索財政審計、專項審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的有機結(jié)合,全力推進財政績效審計,逐步形成適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展實際的審計模式。
明確工作思路,采取有效措施,不斷提高財政審計質(zhì)量和水平。在原來財政審計工作的基礎(chǔ)上,今后要采取以下措施:一是健全管理體制。在今后的財政審計過程中,不僅要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),還要明確責(zé)任。二是完善財政審計內(nèi)容,對以前沒列入審計的地方性債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容,全部納入財政審計當中,三是完善審計方法,在今年對財政審計運用了AO審計的基礎(chǔ)上,今后要進一步完善。四是繼續(xù)加強審計整改力度。幾年來的財政審計,按照審計建議,區(qū)財政局已經(jīng)完善了兩個制度,今后要進一步提出合理的建議,督促審計整改力度,五是實現(xiàn)財政審計作用的轉(zhuǎn)變。把財政審計逐步轉(zhuǎn)變成政府績效審計。
大家一致認為,這個文件內(nèi)容好,他明確了我們基層審計機關(guān)財政審計的目標,為我們今后財政審計工作指明了方向。