績溪縣投資審計以管理數(shù)字化實現(xiàn)服務(wù)績效化
政府投資審計,是審計服務(wù)國家級“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”和經(jīng)濟社會建設(shè)的最前沿陣地,同時也是審計風險最集中的領(lǐng)域?兿h審計局一方面加強投資審計的廉政建設(shè),建立投資審計兩個“八不準”紀律、協(xié)審項目委托審計程序、政府投資審計項目協(xié)審招投標制度、協(xié)審項目質(zhì)量控制辦法,以此規(guī)范審計行為、管理審計風險、控制審計質(zhì)量。另一方面,注重加強投資審計關(guān)鍵業(yè)務(wù)和審計管理的數(shù)字化水平,避免人工操作的誤差和低效,推進審計管理和業(yè)務(wù)運作向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型。
一是實現(xiàn)計算機輔助審計全覆蓋。
加大投入與培訓,建立運行了類型完備的工程量和造價管理五大輔助審計軟件,基本覆蓋了縣域應(yīng)有的建設(shè)項目類型,確保了所有投資項目工程量和造價審計業(yè)務(wù)的數(shù)字化作業(yè)。如三維算量軟件,以識別電子設(shè)計文檔和手工建模兩種方式,建立面向工程量計算的三維可視圖形,在審計中實時掌控模型的準確性和完整性,智能處理復(fù)雜構(gòu)建、鋼筋布置等工程量審計中的各類問題,確保審查效率和精準度。再如工程造價軟件,涵蓋了建筑、安裝、市政、園林、仿古建筑、水利水電、公路交通等七種類型工程的算量計價,采集錄入原始數(shù)據(jù)后,實現(xiàn)審計計算的自動化與標準化,確保了審計結(jié)果的可靠性和審核質(zhì)量的穩(wěn)定性。又如土石方計算工程繪圖軟件,自動識別、轉(zhuǎn)換原有圖形高程點和等高線,自動導入高程數(shù)據(jù)實測文件,并采用特征線功能處理特殊地形地貌,依據(jù)施工現(xiàn)場情況靈活選用六種方法運算工程量,從而實現(xiàn)土、石方量的精確計算。
二是實現(xiàn)外業(yè)勘測數(shù)字化管理。
建立了精準度國內(nèi)第一的衛(wèi)星定位實時動態(tài)測量系統(tǒng),成功運行了GNSS RTK(全球衛(wèi)星導航定位、實時動態(tài)測量系統(tǒng)) 連續(xù)運行參考站,并配備了激光測距數(shù)字化全站儀等輔助設(shè)備。凡直線距離50公里半徑內(nèi)的建設(shè)項目,都能通過移動站與參考站間的無線通訊和因特網(wǎng)交互,利用作業(yè)手簿的操作系統(tǒng)自動采集、運算數(shù)據(jù),所有施工現(xiàn)場高程點均實現(xiàn)衛(wèi)星導航精準定位。投資項目審計所需的長度、高程、圖形、面積等外業(yè)測量數(shù)據(jù),在勘測過程中即可獲得實時高效解算,并實現(xiàn)數(shù)字化存儲和輸出管理。全站儀所測數(shù)據(jù),亦可通過數(shù)據(jù)線直接導入輔助審計軟件。外業(yè)測量實現(xiàn)數(shù)字化管理后,不僅超常規(guī)、大幅度提高了審計效率,而且依托其無可爭議的精準度確立了審計數(shù)據(jù)的權(quán)威性,有效控制了手工測量不可避免的誤差和人為風險。
三是實現(xiàn)跟蹤審計數(shù)字化控制。
鑒于投資審計業(yè)務(wù)量迅速擴大,大多項目實施的是跟蹤審計,時間跨度長、審計環(huán)節(jié)多、管理難度大、復(fù)雜性增強,所以實現(xiàn)審計項目的數(shù)字化管理十分迫切。該縣經(jīng)過近1年的自主研發(fā),成功運行了具有自主版權(quán)的“政府投資審計項目動態(tài)管理系統(tǒng)”。目前,政府投資審計項目百余個已全部納入動態(tài)管理系統(tǒng)實現(xiàn)遠程和全程監(jiān)控。該管理系統(tǒng)具備項目管理、報表統(tǒng)計、查詢中心、業(yè)務(wù)管理、用戶管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯等主要功能,投資項目招標階段審計、合同階段審計、實施階段審計和結(jié)算審核、決算審計的具體情況,隨時可以在線進行審查研究。投資審計綜合情況、分項情況和審計成果,隨時可以在線自動生成報表查詢了解。審計項目計劃安排、審計項目實施進度、協(xié)審項目費用管理、審計收繳款項進度管理等等,亦實現(xiàn)在線掌握與實時籌劃。其運行,為投資審計進一步陽光化、審計實施進一步科學化、審計管理進一步可控化創(chuàng)造了必備條件。