河北武強(qiáng)縣:審計(jì)局以績(jī)效為核心扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作
武強(qiáng)縣審計(jì)局以政府性專項(xiàng)基金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等社會(huì)影響大、財(cái)政投入大的項(xiàng)目為突破口開展績(jī)效審計(jì),以績(jī)效為核心扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作,緊緊圍繞績(jī)效審計(jì),對(duì)被審計(jì)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié),對(duì)阻礙其發(fā)展的方面提出意見和建議,并關(guān)注被審計(jì)單位存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能。
一、政府性專項(xiàng)基金審計(jì)。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類專項(xiàng)基金,如社;、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等開展績(jī)效審計(jì)。審查資金的流向和使用是否符合指定的專門用途,是否存在被擠占、挪用、截留,以致專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)和低效率現(xiàn)象;審查專項(xiàng)資金支出后形成的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期效果,對(duì)特定的事業(yè)是否產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等;采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式,關(guān)注資金使用、管理是否合規(guī)以及資金的使用效果,注意跟蹤和應(yīng)用財(cái)政績(jī)效評(píng)估的成果。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為促進(jìn)科學(xué)的政府績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系和問責(zé)制的建立,我們將績(jī)效審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任和廉政責(zé)任納入到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,促使行政決策的形成過程更加公開、透明。積極推行任中審計(jì),將監(jiān)督的關(guān)口前移,防微杜漸,在促進(jìn)政府提高行政水平方面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。
三、國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。隨著財(cái)政體制、政府投資管理體制的根本轉(zhuǎn)變和國(guó)庫集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算等制度的逐步建立完善,政府投資績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)審查建設(shè)主管部門上報(bào)的部門預(yù)算和同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的部門建設(shè)性預(yù)算,看財(cái)政部門和主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的分配和審批是否合理、合法,是否存在“暗箱操作”和擠占挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題。在具體的國(guó)家投資建設(shè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目中,著重抓住投資決策、資金使用、建設(shè)管理和投資效果四個(gè)環(huán)節(jié)開展審計(jì)。
四、行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。我們?cè)陂_展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí),始終貫穿績(jī)效審計(jì)的理念,堅(jiān)持以政府公共預(yù)算為基礎(chǔ),以公共支出的結(jié)果為導(dǎo)向,對(duì)政府公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、過程與結(jié)果、預(yù)算與實(shí)效、配置與使用、決策與管理等進(jìn)行全面、客觀地系統(tǒng)審計(jì),不僅審計(jì)公共支出預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用效率,還注重從機(jī)制、體制上找原因,從而完善被審計(jì)單位的內(nèi)控制度,并以審計(jì)整改促進(jìn)政府履行責(zé)任,提高工作績(jī)效。
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