江蘇灌南縣審計局積極開展部門預(yù)算績效審計
今年以來,灌南縣審計局積極開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計。該局選擇縣公安局、教育局等26個部門開展預(yù)算執(zhí)行績效審計,取得明顯效果。審計情況表明:縣屬部門預(yù)算執(zhí)行單位能強(qiáng)化預(yù)算約束,按照預(yù)算規(guī)定的科目、項目統(tǒng)籌合理安排全年財務(wù)收支,按照“節(jié)約、必需”的原則,從嚴(yán)把握、從嚴(yán)控制;建立健全內(nèi)部考核獎懲機(jī)制、財務(wù)核算制度。充分發(fā)揮財政資金的使用效益,依法履行行政職能。26個單位績效評價反映總體工作成效率為74.62%-89.8%。預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面有待改進(jìn)和提高。該局在揭示績效管理中存在問題的同時,更加注重解決問題,通過提出切實可行的審計建議,積極推動審計整改,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高財政資金使用效益。如對縣公安經(jīng)費績效指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)公用經(jīng)費節(jié)支率、人員經(jīng)費占公用經(jīng)費比率、招待費占公用經(jīng)費比率、交通費占公用經(jīng)費比率等4項指標(biāo)分別比2008年增加11.67%、8.19%、3.04%、9.07%。招待費及交通費支出等上升幅度較大。審計針對上述問題提出可行性建議,被審計單位積極采納。
二是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范財務(wù)管理。注重從體制機(jī)制層面分析出現(xiàn)問題的原因,提出健全內(nèi)控制度、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管的整改建議。如對縣公安局審計,審計報告征求意見后,公安局黨委高度重視,積極整改,出臺有關(guān)文件完善了2項管理制度。如針對縣教育局所屬部分學(xué)校擠占學(xué)生伙食費管理及基層派出所普遍存在違規(guī)收費、坐收坐支等問題以《審計要情》上報,縣政府發(fā)文要求迅速整改。
灌南縣審計局在開展這項工作時,重點做好部門預(yù)算執(zhí)行績效審計評價體系的構(gòu)建,主要從評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)及評價方法入手。設(shè)計好評價指標(biāo),作為整個評價系統(tǒng)的依據(jù),為評價目標(biāo)的量化服務(wù);評價標(biāo)準(zhǔn)以法律法規(guī)和歷史數(shù)據(jù)等為標(biāo)尺;評價方法是以部門預(yù)算支出為具體評價手段。績效等級評價采用百分制,根據(jù)評價內(nèi)容的綜合得分將績效等級設(shè)定為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)四個等級,綜合得分90分以上、80-89分、70-79分、60-69分以下績效等級分別評定為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)。
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