常州市天寧區(qū)審計(jì)局首次開展了殘保資金績(jī)效審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)圍繞殘保金征收、使用、管理等情況開展績(jī)效調(diào)查。取得了明顯成效。

　　殘保金對(duì)推進(jìn)殘疾人就業(yè)工程和全面實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”起到了關(guān)鍵作用，能有力地促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境。為此天寧區(qū)審計(jì)在審計(jì)中突出三個(gè)方面。

　　一、反復(fù)論證，編制方案。殘保金績(jī)效審計(jì)是該局首次開展的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前期，審計(jì)人員就如何做好績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目多次調(diào)研，就如何制定審計(jì)目標(biāo)、確立審計(jì)重點(diǎn)、尋找審計(jì)依據(jù)進(jìn)行了反復(fù)論證，為成功開展殘保金績(jī)效審計(jì)打下了基礎(chǔ)。

　　二、嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)。在具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，審計(jì)組對(duì)殘聯(lián)殘保金征收申報(bào)和審核的流程、管理辦法及使用情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)2個(gè)殘疾人康復(fù)培訓(xùn)基地作了實(shí)地考察和了解。審計(jì)調(diào)查結(jié)果反映：征收方面，企業(yè)申報(bào)、部門審核、公示等各類臺(tái)賬齊全，手續(xù)規(guī)范，天寧區(qū)2006至2008年殘保金征收入庫(kù)共計(jì)5672萬(wàn)元；管理使用方面，征收的殘保金均入財(cái)政專戶管理，3年來(lái)，主要用于發(fā)放助殘金267萬(wàn)元，殘疾人康復(fù)建設(shè)278萬(wàn)元，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)與組織建設(shè)240萬(wàn)元，先后投資1860萬(wàn)元建立了區(qū)殘疾人服務(wù)中心及2個(gè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，取得了較好的社會(huì)效益。

　　三、揭示問題，提出建議。通過審計(jì)，揭示了殘保金使用上存在的不規(guī)范現(xiàn)象：殘疾人職業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、康復(fù)評(píng)定、職業(yè)技能評(píng)估、庇護(hù)工廠等方面的服務(wù)功能尚未能有效開展，尚未能完全滿足殘疾人各方面的康復(fù)需求；部分企業(yè)繳納殘保金的意識(shí)不強(qiáng)，要加大宣傳力度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)就資金征收、管理、使用提出了建議，得到了分管區(qū)長(zhǎng)的認(rèn)可及批示，相關(guān)部門正在落實(shí)審計(jì)建議。