惠濟(jì)區(qū)審計工作連續(xù)六年在鄭州市業(yè)務(wù)質(zhì)量考核中排名第一
惠濟(jì)區(qū)審計局前身為鄭州市郊區(qū)審計局,成立于1984年4月,1987年3月鄭州市區(qū)劃調(diào)整,設(shè)立邙山區(qū),更名為鄭州市邙山區(qū)審計局,2004年5月,再次更名為惠濟(jì)區(qū)審計局,F(xiàn)有干部職工17人,班子成員6名,下設(shè)二級機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室。審計局內(nèi)設(shè)4個職能科室:即辦公室、政策法制科、綜合審計科、政府投資審計科。
近年來,惠濟(jì)區(qū)審計局以“實(shí)干型、創(chuàng)新型、規(guī)范型審計機(jī)關(guān)”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè),開拓進(jìn)取,努力拼搏,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。該區(qū)審計工作連續(xù)六年在鄭州市六縣六區(qū)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核中排名第一,被評為“鄭州市審計系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
一、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),打造一支團(tuán)結(jié)有力、素質(zhì)過硬的審計專業(yè)隊伍
(一)規(guī)范人才建設(shè)。一是建立多渠道人才培養(yǎng)格局。組織全范圍的多項(xiàng)審計專題培訓(xùn),鼓勵審計人員參加學(xué)歷教育、審計及相關(guān)專業(yè)職稱資格考試,計算機(jī)審計采取“高手教”、“骨干帶”、“一幫一”方法,固強(qiáng)扶弱、結(jié)對輔導(dǎo)。二是建立學(xué)以致用的教育管理模式。組織崗位練兵活動,建立學(xué)習(xí)考評制度,著重抓學(xué)習(xí)到知識的積累、知識到能力的轉(zhuǎn)化、能力到創(chuàng)新的突破、創(chuàng)新到發(fā)展的飛躍。三是發(fā)揮審計隊伍的整體合力。打破科室界限,整合審計資源,綜合利用成果,不斷挖掘?qū)徲嫻ぷ鞯膬?nèi)動力。四是營造人才脫穎而出的環(huán)境。對于年富力強(qiáng),工作業(yè)績突出的同志,創(chuàng)造充分展示才華的機(jī)會,調(diào)動其工作積極性。依托審計項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)和鍛煉人才,大力倡導(dǎo)憑能力上崗,靠實(shí)績用人,努力形成尊重人才,重用人才的導(dǎo)向和氛圍。
。ǘ┮(guī)范形象建設(shè)。一是全方位推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行“陽光工程”。加強(qiáng)對審計決定落實(shí)情況的跟蹤檢查和審計移交案件查處情況的督促落實(shí),建立嚴(yán)格的符合程序的案件移交、查處跟蹤檢查機(jī)制,做到件件有回音、事事有落實(shí);將審計職責(zé)、審計程序和審計紀(jì)律向社會公開并進(jìn)行承諾,確定行風(fēng)建設(shè)示范窗口,增強(qiáng)工作透明度,自覺接受社會各界的監(jiān)督、評議;積極向被審單位和社會各界廣泛征求意見,塑造審計人員廉潔高效、秉公執(zhí)法的形象,規(guī)范審計行為,提高工作質(zhì)量。二是開展各類文體活動,充分展現(xiàn)審計人員風(fēng)彩。積極組織參與鄭州市組織的詩朗誦、運(yùn)動會、攝影等比賽活動,打造團(tuán)隊精神,不斷增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的凝聚力。
二、創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè),全面提升審計工作的總體水平
。ㄒ唬﹦(chuàng)新質(zhì)量控制。建立審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查制度。相繼出臺了《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法》和《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》,并成立檢查組,對年度內(nèi)開展的全部審計項(xiàng)目從審計程序、計算機(jī)輔助審計、審計檔案的各個環(huán)節(jié)逐項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量檢查評分,針對審計實(shí)施方案、審計日記等管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,從中評選出質(zhì)量檢查優(yōu)秀項(xiàng)目、計算機(jī)審計優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀審計實(shí)施方案和優(yōu)秀審計日記進(jìn)行表彰,從而提升審計質(zhì)量。
。ǘ﹦(chuàng)新工作方法。一是全面推行《審計服務(wù)建議函》,將一些需要被審計單位自行糾正,但是又關(guān)系到該單位的長遠(yuǎn)發(fā)展或重大利益的問題,從審計的角度,提出獨(dú)特的、專業(yè)的建議。通過改進(jìn)工作方法,提高審計工作效率,增強(qiáng)審計服務(wù)意識,努力達(dá)到“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求。二是強(qiáng)化審計成果應(yīng)用。加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。對一些難以整改的問題,采取一周督查、借助人大督查等措施,加大整改督查力度。
。ㄈ﹦(chuàng)新管理模式。實(shí)行審計組長和成員雙向選擇,增強(qiáng)大家提高自身素質(zhì)的主觀能動性;堅持審計業(yè)務(wù)的“審計組長負(fù)責(zé)制”、“三級復(fù)核”、“審理會”等審計制度,審計報告層層把關(guān),各負(fù)其責(zé),審理會成員集體決策,就每一個問題的定性和處理逐項(xiàng)討論研究,確保審計質(zhì)量;加大人員培訓(xùn)力度,組人成員參加由審計署舉辦的培訓(xùn)班,提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能;加大計算機(jī)輔助審計的應(yīng)用力度,提高審計效率,目前審計管理系統(tǒng)(OA)和審計現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)(AO)已普遍應(yīng)用,并實(shí)現(xiàn)了OA和AO的交互。
(四)創(chuàng)新審計方式。把全部政府性資金納入審計范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行中的追加情況、專項(xiàng)資金支出的真實(shí)合法性情況、公務(wù)費(fèi)支出情況和民生工程資金的審計監(jiān)督,使預(yù)算執(zhí)行審計報告更加全面、真實(shí)、深入、細(xì)致地反映本級財政的管理狀況;在投資審計中,以提高財政資金的使用效益為核心,重點(diǎn)開展跟蹤審計,從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工過程管理,到最后工程竣工決算,實(shí)行全過程監(jiān)督,加大了政府投資工程審計力度,三年來,共審減工程造價4380萬元,大大節(jié)約了政府財政資金;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,實(shí)行分類管理模式,設(shè)置資產(chǎn)交接程序,建立評價指標(biāo)體系;在專項(xiàng)審計調(diào)查中,更多地運(yùn)用績效審計的方式,分析和發(fā)現(xiàn)問題,立足宏觀,提出標(biāo)本兼治的審計意見和措施。
三、加大審計工作宣傳力度,廣泛接受群眾監(jiān)督,塑造審計機(jī)關(guān)良好形象
一是明確責(zé)任,落實(shí)措施,把審計宣傳工作落到實(shí)處。與政務(wù)公開工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理考核結(jié)合起來,加大宣傳工作力度,實(shí)施組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。二是加強(qiáng)對外宣傳,擴(kuò)大審計影響。局黨組明確了對外審計宣傳的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)新聞宣傳策劃,積極做好協(xié)調(diào)和溝通,努力打開對外宣傳的渠道,采取各種形式加強(qiáng)審計宣傳工作。近年來,共發(fā)表各類信息百余篇,在報刊、雜志、廣播電臺等宣傳媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇,充分利用《惠濟(jì)信息》、政府網(wǎng)站等新聞媒體及《城市審計》、《河南審計》等內(nèi)部刊物為平臺,以全體審計人員和被審計單位為主要宣傳對象,廣泛宣傳惠濟(jì)審計特色,因地制宜,全面提升了審計隊伍的形象。
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