近年來(lái)，東西湖審計(jì)局在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直部門(mén)預(yù)算編制中普遍存在剛性不足等問(wèn)題，如部分專項(xiàng)資金未嚴(yán)格實(shí)行細(xì)化預(yù)算，支出隨意性較大；部分單位預(yù)算數(shù)占決算數(shù)比例有待提高等。為切實(shí)加強(qiáng)和完善區(qū)直部門(mén)預(yù)算編制及管理，提高財(cái)政資金使用效益，該局從三個(gè)方面提出審計(jì)建議：

　　一是實(shí)施綜合預(yù)算。將部門(mén)往來(lái)資金及當(dāng)年結(jié)余資金作為編制下一年度部門(mén)預(yù)算資金來(lái)源，編列入部門(mén)預(yù)算之中，逐步擴(kuò)大預(yù)算外收入納入預(yù)算或?qū)嵭惺罩�脫鉤管理的范圍，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為；二是逐步加大專項(xiàng)資金細(xì)化程度。在安排專項(xiàng)資金時(shí)，注意尋找相關(guān)單位年度專項(xiàng)任務(wù)變動(dòng)規(guī)律，摸索出專項(xiàng)支出中相對(duì)常量和變量的規(guī)律，對(duì)常量部分提前安排，對(duì)無(wú)法確定的變量部分研究實(shí)事求是的解決辦法；三是提高現(xiàn)有部門(mén)預(yù)算編制的細(xì)化程度。在編制預(yù)算時(shí)，按照各部門(mén)編制、實(shí)有人數(shù)、職能和事權(quán)來(lái)安排人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，注意支出定額的合理性，防止由于基本支出預(yù)算低估或高估導(dǎo)致新一輪擠占挪用其他財(cái)政資金或改變基本支出用途，防止有權(quán)部門(mén)和擁有較多公共資產(chǎn)的單位得到更多的更新維護(hù)等財(cái)政補(bǔ)助，形成新的分配不公，提高財(cái)政資金配置的公平與效率。