近日，區(qū)審計局開展了對區(qū)屬黨政機關、事業(yè)單位及其他單位國有資產管理收益情況的審計調查。旨在規(guī)范和加強國有資產管理，維護國有資產安全完整，促進在雙陽經濟又好又快發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。根據審計調查掌握的情況，對進一步推進區(qū)屬國有資產管理提出審計建議：

　�。ㄒ唬┮�重視加強制度建設。要從實際出發(fā)，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》等國資產管理法規(guī)和規(guī)章，對我區(qū)國有資產規(guī)模、管理情況進行深入調研，建立和完善適應本區(qū)特點的行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章，形成比較系統(tǒng)和完備的國有資產管理體系。要對行政事業(yè)單位資產配置、利用、處置、收益分配、管理職責和違法責任追究等做出規(guī)定，為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理提供了制度保障，做到有法可依，有章可循。

　�。ǘ�）要規(guī)范基礎管理工作。國資管理部門要制定行政事業(yè)單位國有資產管理基礎工作規(guī)范和考核辦法，實行定期考核和年檢制度。加大對國有資產違法行為的查處力度，實行違法責任追究，杜絕自行處置，私自買賣，防止國有資產流失；各部門和單位要結合本部門和單位業(yè)務特點，建立資產內部管理制度，做好國有資產管理基礎工作，規(guī)范單位資產購建、使用、保管、報廢報損、內部轉移、轉讓出售等行為；要擬定權證完善方案，在尊重事實的基礎上解決“兩證”不全的問題，防止權屬不清造成的國有資產流失；要強化非稅收入征繳、監(jiān)管工作，結合“小金庫”專項治理工作，規(guī)范和完善收繳方式，保障國有資產收益納入財政“收支兩條線”管理。

　�。ㄈ�）要強化預算約束，搞好資產配置。將資產管理和預算管理有機結合，加強對行政事業(yè)單位的資產購置費開支預算管理。行政事業(yè)單位的資產購置必須納入部門預算管理，禁止無預算和資金來源購建資產，超過自身承受能力形成新的債務。嚴格執(zhí)行基本建設管理程序，禁止超計劃購建，及時履行各項建設手續(xù)；對國有閑置資產及時進行申報和登記，對資產進行評估，按照有償使用的原則進行處置和調劑。逐步實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產社會化、市場化管理，對閑置資產實行有償轉讓、租賃或者公開拍賣，提高資產利用效率。