河北承德縣審計局政府投資審計實現(xiàn)三個“零”突破
近年來,承德縣審計局加大政府投資審計力度,在投資審計人員、機構(gòu)、制度保障三個方面實現(xiàn)了關(guān)鍵性“零”突破,完成了從無到有,從弱到強的成長歷程,擺脫了以往政府投資審計“無章可循,無序發(fā)展,誰都想管,誰都不管”的窘境。
一是政府投資審計制度保障的“零”突破。承德縣審計局在2008年9月在政府的支持下,起草了《政府投資項目財政評審和審計監(jiān)督暫行辦法》,由縣政府進(jìn)行下發(fā)。該辦法將政府投資審計與財政評審結(jié)合起來,并在審計的內(nèi)容、范圍和審計處理處罰方面做出了明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,在2010年6月該局又以轉(zhuǎn)發(fā)《承德市國家建設(shè)項目審計管理辦法》的形式,明確了決算由審計部門負(fù)責(zé)的具體規(guī)定,避免了財政和審計機關(guān)在政府投資審計方面的沖突。同時,也改變了以往政府投資審計無章可循的局面。
二是投資審計機構(gòu)設(shè)置的“零”突破。承德縣審計局投資審計原來一直同企業(yè)審計混在一起,沒有專門機構(gòu)設(shè)置。為了更好的完成越來越多的政府投資審計任務(wù),承德縣審計局本著有為才能有位的思路,從自身做起,加大投資審計力度,每年投資審計都為政府節(jié)省了大量建設(shè)資金,使縣領(lǐng)導(dǎo)在看到投資審計重要性的同時,對審計工作也給予了大力支持,為審計局增設(shè)了投資審計機構(gòu),增加機構(gòu)編制4人。
三是投資審計人員的“零”突破。過去,承德縣審計局沒有專業(yè)投資審計人員,投資決算審計只能依靠聘請社會審計人員來完成,局本身只能完成投資決算的財務(wù)收支審計。在這種情況下國家審計機關(guān)沒有主動權(quán),對項目的審計質(zhì)量和進(jìn)度都無法控制。為了改變這種局面,審計局除派1人到省審計廳參加投資審計培訓(xùn)班外,還主動向縣委、政府提出了增加投資審計人員編制的申請,在2010年調(diào)進(jìn)專業(yè)投資審計人員3人。目前,該局共有投資審計人員4人,實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變,審計業(yè)務(wù)也隨著隊伍的壯大得到了廣泛開展。
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