近年來，行政事業(yè)單位業(yè)務招待費開支數(shù)越來越大，存在著不同程度的亂支濫用現(xiàn)象和管理漏洞。在經濟責任審計中，跨年報銷以往年度發(fā)生的招待費用給審計工作帶來了難以防范的審計風險，成為招待費用審計的盲區(qū)。

　　一、存在的問題

　　由于行政事業(yè)單位采用的是收付實現(xiàn)制，跨期報銷的情況普遍存在。在實際審計工作中，由于報銷跨期大（以年為單位）導致了我們難以獲取相關商品的歷史價格水平，從而無法排除虛開發(fā)票（主要是虛增商品價格、內容）報賬的情況。此外，跨年報銷也使得我們統(tǒng)計該費用所占比率失去了意義。由于報銷時間與費用事項真正發(fā)生的時間間隔久，我們在審計過程中統(tǒng)計的當期得到報銷的招待費用支出卻并非真正屬于當期發(fā)生的費用，這無疑給被審計單位刻意安排費用報銷期間以平均化費用支出提供了機會。尤其是在進行任期經濟責任審計時，由于審計期間確定，對于當期發(fā)生但未報銷的費用因未進行賬務處理，便逃出了我們的審計范圍。在這個過程中，我們無法識別存在的隱性問題，甚至是重大問題，從而影響當期審計報告的質量。

　　二、相關建議

　　(1) 健全招待費支出管理制度。針對利用跨年報銷掩蓋當期大額招待費用發(fā)生的事實，有關政府部門應該健全招待費支出管理制度，明確規(guī)定招待規(guī)格、接待標準、主體單位陪同招待人數(shù)標準，特別是要明確跨期報銷期限，財政財務部門對不符規(guī)定的部分不予報賬。

　　(2)規(guī)范離任交接材料內容。在交接材料中應明確記錄賒賬招待費用的金額以及相關原始憑證，以確保審計范圍的連續(xù)性。

• (3)審計人員應合理規(guī)劃審計范圍。在經濟責任審計過程中，審計人員應在計劃和執(zhí)行審計時，充分考慮由于跨年報銷可能導致的重大風險。在了解被審計單位項目、人事交流情況以及與同期類似單位招待費用發(fā)生情況進行對比的基礎上，職業(yè)判斷審計可接受的跨年報銷期限額度，并在具體審計過程中適當延伸審計期間，用以控制審計報告的質量和風險。