近段時間以來，洪湖市審計局認真貫徹十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合工作實際，精心謀劃、科學安排2011年審計工作，突出“四個重點”，抓好“四項建設”，切實發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

　　一、突出“四個”審計重點，切實履行審計職能

　　突出抓好預算執(zhí)行審計。要以部門預算細化執(zhí)行情況、財政超收資金流向及財政專項資金使用為重點，關注公共財政支出是否不斷優(yōu)化，部門預算管理是否執(zhí)行到位，解決支出預算約束力不強、資金損失浪費的問題。更加注重從整體性、效益性、宏觀性、建設性上推進預算執(zhí)行審計，促進依法理財、依法行政。為此，該局一是要統(tǒng)籌合理安排，集中全部力量，對人員進行合理分工，搞好協(xié)調配合。二是抓好審計質量，在審計內(nèi)容和重點上要由單一的財務收支審計轉為財務收支與預算執(zhí)行情況審計并重，從實際支出與預算的差異運行的效果，從人均情況履行看運行質量。在抓住亂收費、亂發(fā)濫補、擠占挪用等共性問題的同時，要注重查處假發(fā)票、收入不上賬等突出的違紀問題。三是抓好整改，要明確整改責任，各負其責，提高審計整改率。

　　突出抓好政府投資審計。要著眼促進投融資體制改革，提高政府投資效益，規(guī)范建設領域經(jīng)濟秩序，以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標，認真總結近年來政府投資項目審計經(jīng)驗和做法，不斷深化投資績效審計。尤其要針對當前建設領域突出存在的體制、機制和管理問題以及重大損失浪費問題，如招投標、超概算、監(jiān)理不到位等情況，深化造價竣工決算審計，探索代建制政府投資項目審計監(jiān)督辦法。要圍繞仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設，加大對土地整理項目的跟蹤審計力度；要圍繞服務湖北長江經(jīng)濟帶節(jié)點城市建設，加大對建設長江沿線三大主體功能區(qū)審計力度，即重點審計開發(fā)三大園區(qū)（府場曹市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洪湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)）為載體的現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)建設項目；加大對優(yōu)化開發(fā)以三大區(qū)域（中心城區(qū)、烏林三國文化旅游及溫泉度假區(qū)、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)）為核心的生態(tài)旅游宜居區(qū)審計，加大對洪湖建設節(jié)點城市具有決定意義的“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游項目的審計。重點關注質量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，促進減少損失浪費和節(jié)約資源。要適時前移監(jiān)督關口，大力推行和積極探索建設項目全過程跟蹤審計制度，幫助杜絕項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為。要整合審計資源，舉全局之力，投入精干力量，以投資審計局、經(jīng)責局、農(nóng)資科為龍頭，其他科室協(xié)同作戰(zhàn)，確保審深審透，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

　　突出抓好經(jīng)濟責任審計。要以學習貫徹《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》為契機，加強對權力的監(jiān)督與制約，促進領導干部認真履行職責，推進黨風廉政建設為目標，進一步開展離任審計，擴大任中審計面，深化審計內(nèi)容，健全審計評價指標體系，完善審計結果運用制度，提升經(jīng)濟責任審計工作水平。要進一步研究經(jīng)濟責任審計的方式，把開展經(jīng)濟責任審計與開展績效審計緊密結合起來，促進各級領導干部依法行使權力和履行職責、落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。

　　突出抓好專項資金審計。要以推進各項惠民政策的落實為目標，堅持牢固樹立“民本審計”理念，從領導最關注、群眾最關心的熱點、難點問題入手，重點加大對社會保障，醫(yī)療、教育、“三農(nóng)”、住房等資金的審計監(jiān)督，大力開展涉及民生方面的審計和審計調查，始終把推動各項政府惠民政策措施的落實、服務民生、維護群眾利益作為審計工作的重中之重，切實維護好廣大人民群眾的切身利益。

　　二、抓好“四項”建設，促進提高審計工作管理水平

　　抓好審計質量。要增強審計干部依法審計的意識，嚴格執(zhí)行《審計準則》，規(guī)范審計程序，緊緊抓住審計質量這條生命線不放松，切實增強質量意識和責任意識，不斷完善審計質量控制體系，有效防范審計風險。審計項目要按照《湖北省審計機關審計項目質量檢查辦法》進行了檢查，現(xiàn)場反饋檢查結果，作為目標考核審計質量打分的依據(jù)。各科室要積極參與審計項目評優(yōu)，要有1個以上項目獲省廳優(yōu)秀項目獎。

　　抓好廉政建設。要繼續(xù)加強政風行風建設，堅持審計回訪制度，繼續(xù)抓好以個人自查、社會調查和組織上督查為主題的審計回訪活動，確保廉潔從審。要堅持半年一次的自查，每個人按廉潔紀律規(guī)定，填報自查表反映廉潔表現(xiàn)情況，實行自我誡勉、自我約束，促進個人遵章守紀，廉潔奉公。仍然堅持開展無記名問卷調查，通過被審計單位了解審計人員廉潔自律的情況，同時結合項目反饋制一并開展調查。聽取社會反映，加強整改。堅持局黨組督查，要開展半年一次的檢查，要把審計項目情況與廉政情況同步匯報，納入黨組督查內(nèi)容，要求審計組匯報審計項目進行情況匯報時，要一并匯報在被審單位的廉政表現(xiàn)情況。真正做到監(jiān)督跟著干部行，監(jiān)督跟著項目走。要嚴于律已，堅決禁止審計人員在審計期間接受被審計單位安排的娛樂等影響審計形象的活動。同時要堅持特約審計監(jiān)察員制度，定期組織特約審計監(jiān)察員活動，對審計工作進行全面評議、監(jiān)督，促進審計執(zhí)法更上一層樓。

　　抓好審計信息化建設。進一步提高對審計信息化發(fā)展形勢的認識，查找差距，激發(fā)動力；進一步完善審計信息化建設規(guī)劃，加大聯(lián)網(wǎng)審計攻堅力度；加快現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）和審計管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計算機應用的層次和水平。要繼續(xù)在醫(yī)院、地稅、社保等單位探索計算機審計的的新方法、新路子，出1-2個優(yōu)秀審計實例，切實提高審計效率。要嚴執(zhí)行《洪湖市審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應用及內(nèi)部網(wǎng)絡管理工作考評辦法》，加大獎罰力度，全面推進信息化建設步代。

　　抓好文明單位創(chuàng)建。要以文明審計為抓手，深入開展隊伍建設，要在制度建設、干部思想作風建設、“文明細胞”創(chuàng)建上出新招，使各項工作落到實處，在多年獲省級審計文明單位的基礎上，力爭在1-2年內(nèi)創(chuàng)省級最佳文明單位。