鄖西投資審計(jì)工作呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)
今年以來,鄖西投資審計(jì)局扎實(shí)開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),促使全面提高投資項(xiàng)目和資金管理水平,取得明顯成效。全年共開展投資審計(jì)項(xiàng)目26個(gè),完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè),正在進(jìn)行投資審計(jì)項(xiàng)目6個(gè),該局投資審計(jì)工作呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn):
一是基建工程結(jié)算項(xiàng)目審減金額大、審減率高
20個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目送審總金額17799.10萬元,審定總金額14333.47萬元,審減3465.63萬元,審減率19.47%。審計(jì)中查出主要存在工程價(jià)款不實(shí)、高估冒算、多計(jì)工程量及多計(jì)材料調(diào)差價(jià)、概預(yù)算編報(bào)不規(guī)范等問題,為政府節(jié)約了投資,進(jìn)一步規(guī)范了建筑領(lǐng)域中的不合規(guī)行為,凈化了投資環(huán)境,規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。
二是促使出臺(tái)新的工程造價(jià)管理辦法,完善建設(shè)項(xiàng)目管理
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,提高資金的使用效益,2010年6月,鄖西縣人民政府出臺(tái)了《城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作專題會(huì)議紀(jì)要》(18號(hào)),該紀(jì)要作了四點(diǎn)規(guī)定要求:一是所有政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì);二是工程建設(shè)項(xiàng)目要按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè),一般不得變更,如確需變更或增項(xiàng)的,在5萬元以下,由項(xiàng)目指揮部研究決定,單項(xiàng)在5萬元以上或累計(jì)10萬元以上,報(bào)縣政府審批;三是所有施工企業(yè)要按照法律法規(guī)和十堰市政府關(guān)于工程造價(jià)結(jié)算的相關(guān)精神執(zhí)行,尤其是施工企業(yè)的預(yù)決算不得超過工程決算的5%,否則所有審計(jì)費(fèi)用、審減額的費(fèi)用支付均由施工企業(yè)負(fù)責(zé),同時(shí)縣政府對(duì)施工企業(yè)應(yīng)支付的審計(jì)費(fèi)用實(shí)施等額罰款;四是對(duì)預(yù)決算超過決算10%以上的施工企業(yè)列入“黑名單”,除不得在鄖西縣繼續(xù)參與建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和建設(shè)外,同時(shí)上報(bào)十堰市政府及上級(jí)有關(guān)部門。該規(guī)定的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高了工程建設(shè)效率,完善了投資審計(jì)制度,使投資審計(jì)有章可依,防范了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了投資審計(jì)行為。
三是實(shí)行政府投資項(xiàng)目“雙審制”,防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來,鄖西縣委縣政府搶抓福銀高速公路開通、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、南水北調(diào)中線工程、國(guó)家系列政策疊加等眾多機(jī)遇,轉(zhuǎn)變方式,加速發(fā)展,城市建設(shè)取得了非常明顯的成效。在不斷加大投資力度的同時(shí),一大批工程項(xiàng)目相繼竣工,給投資審計(jì)工作帶來巨大壓力。對(duì)此,鄖西縣審計(jì)局對(duì)已完工的政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行“雙審制”,即:由縣政府統(tǒng)一擇優(yōu)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)兩家,對(duì)已完工的政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行第一次審核,第一次審核完畢后,再由縣審計(jì)局進(jìn)行第二次審計(jì)。自2010年9月實(shí)行雙審制度以來,縣審計(jì)局審計(jì)政府投資項(xiàng)目?jī)蓚(gè),審計(jì)情況表明:中介機(jī)構(gòu)第一次審核結(jié)束后工程造價(jià)金額為6380.6萬元,縣審計(jì)局第二次審計(jì)后工程造價(jià)金額為4219.5萬元,審計(jì)審減金額為2161.1萬元,審減率達(dá)33.87%。對(duì)此,審計(jì)結(jié)果受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評(píng)價(jià),并且在不同場(chǎng)次多次給予口頭表彰。實(shí)行政府投資項(xiàng)目“雙審制”,使工程項(xiàng)目審計(jì)的制度化更加完善,有效地降低了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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