浙江上城區(qū)積極推進(jìn)建設(shè)工程內(nèi)審工作
今年以來(lái),上城區(qū)審計(jì)局努力開拓內(nèi)審新領(lǐng)域,以全過(guò)程節(jié)點(diǎn)控制審計(jì)方式方法為抓手,積極組織全區(qū)各建設(shè)指揮部開展建設(shè)工程內(nèi)審工作,取得了較好成效。
一是積極爭(zhēng)取各單位領(lǐng)導(dǎo)支持,加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)宣傳、協(xié)調(diào),最大限度爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的支持,確保內(nèi)審人員、經(jīng)費(fèi)到位,保障內(nèi)審工作正常開展。如吳山指揮部專門設(shè)置了負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)——內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審核小組和經(jīng)濟(jì)審核處,并引進(jìn)了專職工程造價(jià)審計(jì)人員,內(nèi)審工作由指揮部一把手直接領(lǐng)導(dǎo),定期向其匯報(bào)工作;上城區(qū)背街小巷改善(截污納管)工程指揮部則通過(guò)外聘審核師“坐堂會(huì)診”,從專業(yè)角度指導(dǎo)開展內(nèi)審業(yè)務(wù)。
二是以專業(yè)“片組”活動(dòng)形式,開展內(nèi)審交流工作。今年,該局把全區(qū)各建設(shè)指揮部以及建設(shè)局、城管辦等相關(guān)單位劃分為一個(gè)建設(shè)專業(yè)片組,不定期開展建設(shè)工程內(nèi)審知識(shí)的各項(xiàng)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí),圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)工作,拓寬內(nèi)審思路、豐富審計(jì)方法等方面進(jìn)行交流討論,對(duì)建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的前期設(shè)計(jì)及清單編制、招投標(biāo)及合同簽訂、工程施工管理、決算資料報(bào)送等環(huán)節(jié)的方法和重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)活動(dòng),各單位相互交流學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn),建設(shè)工程內(nèi)審工作機(jī)制不斷完善,內(nèi)審工作質(zhì)量得到很大的提高。
三是依托制度加強(qiáng)合同約束,突現(xiàn)審計(jì)實(shí)效。2008年4月,上城區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于有效控制政府投資項(xiàng)目虛報(bào)造價(jià)現(xiàn)象的實(shí)施意見》,該區(qū)審計(jì)局根據(jù)該意見積極督促指導(dǎo)各建設(shè)單位在施工合同中加入了虛報(bào)造價(jià)的違約責(zé)任,對(duì)審計(jì)凈核減額超過(guò)送審造價(jià)的10%以上部分的10%作為違約金,并作為結(jié)算資料失實(shí)追究責(zé)任。各建設(shè)單位內(nèi)審人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行此規(guī)定。從審計(jì)情況看,2007、2008年平均核減率為13%,而2009年度為10%。核減率的下降趨勢(shì),表明該制度得到有效落實(shí)、審計(jì)效果正在逐步顯現(xiàn)。
四是注重工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳,擴(kuò)大審計(jì)影響力。該局注重提煉、總結(jié)、宣傳各建設(shè)單位在建設(shè)工程內(nèi)審中好的技術(shù)、方法,宣傳內(nèi)審工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,如編發(fā)《上城區(qū)街巷改善(截污納管)指揮部加強(qiáng)基建內(nèi)部審計(jì)》、《上城區(qū)危舊房改善工程內(nèi)審管理實(shí)施“四個(gè)堅(jiān)持”》、《 吳山指揮部創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法 完善建設(shè)項(xiàng)目管理》等多期內(nèi)審項(xiàng)目信息簡(jiǎn)報(bào),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分別批示,進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)審工作影響,為建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)審工作不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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