近年來對部分行政事業(yè)單位審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)的問題，單筆招待費(fèi)動(dòng)輒上千，有的甚至數(shù)千元，出差住宿費(fèi)一晚超千元的情況也經(jīng)常發(fā)生。究其原因，一方面是這些行政事業(yè)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，支出管理隨意性較大。另一方面由于現(xiàn)行的部分財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重滯后，規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不同步，導(dǎo)致制度約束力下降，甚至無法執(zhí)行。如《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》中“地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中‘公務(wù)費(fèi)’的2％”條款，該規(guī)定制定于1998 年，此后再未調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)太低實(shí)際已無法執(zhí)行。無法執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于沒有標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上大多數(shù)行政事業(yè)單位招待費(fèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而使制度流于形式，不能起到真正的約束監(jiān)督作用。建議有關(guān)部門從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化量化項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)完善、更新相關(guān)內(nèi)容，滿足行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督需要，提高經(jīng)費(fèi)使用績效，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廉政建設(shè)。