安徽合肥審計(jì)建議加強(qiáng)善款使用管理與監(jiān)督制度建設(shè)
2010年,合肥市審計(jì)局對(duì)市慈善協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)調(diào)查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。審計(jì)結(jié)果顯示,市慈善協(xié)會(huì)自成立以來,在市委、市政府的高度重視和社會(huì)各界的熱情參與下,堅(jiān)持“扶危濟(jì)困、樂善好施”的宗旨,在擴(kuò)大慈善宣傳、拓展募集渠道、策劃救助項(xiàng)目、開展慈善活動(dòng)等方面均取得明顯成效。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)善款使用方面存在的一些不足:
一是年度實(shí)施的各項(xiàng)慈善活動(dòng)未見計(jì)劃、活動(dòng)策劃和相關(guān)規(guī)劃等,缺少計(jì)劃性;二是未見對(duì)已發(fā)放善款的真實(shí)性、效益性開展跟蹤、監(jiān)督檢查的記錄和效益評(píng)價(jià),也未見使用部門(單位)使用情況的反饋;三是除慈善一日捐、抗震救災(zāi)捐款等及時(shí)在媒體公示外,對(duì)其他非限定性和限定性捐款使用情況,未見公示。
針對(duì)上述情況,審計(jì)提出三點(diǎn)建議:一是制定善款使用計(jì)劃制度。包括編制慈善項(xiàng)目支出季度、年度計(jì)劃,做到既能體現(xiàn)捐款人意愿,又能真正讓受捐方獲益。二是制定善款使用跟蹤監(jiān)督制度。定期或不定期對(duì)善款使用情況進(jìn)行檢查,包括資助項(xiàng)目、救助對(duì)象及使用效果跟蹤,確保善款使用效益。三是制定善款使用公示制度。每年定期或不定期向社會(huì)公布各類捐贈(zèng)款物的管理和使用等情況。
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