去年底以來，大冶市政府為確保招商引資項目實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益，獲得預(yù)期的回報，明確提出凡屬政府招商引資項目，在提出要求落實兌現(xiàn)優(yōu)惠政策之前，必須先經(jīng)審計部門審計，政府再根據(jù)審計結(jié)果決定是否給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。按照市政府要求，該市審計局組織對相關(guān)項目審計進行認真研究，以政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神為審計工作依據(jù)，以投資審計的要求作為操作規(guī)程，緊扣“一個節(jié)點”，把握“四個環(huán)節(jié)”，認真組織開展招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況審計調(diào)查，為政府決策提供了有力依據(jù)。

　　緊扣“一個節(jié)點”，即：必須是項目建成投產(chǎn)后才能作出審計結(jié)論。明確對招商引資項目能否享受地方優(yōu)惠政策，前提條件必須是項目已經(jīng)完成并投入運營。對尚未建成投產(chǎn)的項目，只對該項目固定資產(chǎn)投資進度情況進行客觀審核表述，不作實質(zhì)性的審計結(jié)論；對確實已建成投產(chǎn)的項目，根據(jù)政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議，結(jié)合實際提出審計建議、作出結(jié)論。把握“四個環(huán)節(jié)”，即：一是項目投資規(guī)模與投資強度，主要調(diào)查招商引資項目是否按設(shè)計方案的要求完成規(guī)定的投資規(guī)模，有無縮小規(guī)模騙取優(yōu)惠政策的問題；檢查項目投資強度是否符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求；二是設(shè)備購置安裝與技術(shù)（工藝）檔次等級、產(chǎn)能以及主要生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要檢查設(shè)備是否安裝并試運行，設(shè)備的技術(shù)（工藝）檔次是否符合設(shè)計方案規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策要求等；三是環(huán)境評價、設(shè)計與環(huán)保設(shè)備的購置、安裝、運行效果，結(jié)合環(huán)評報告，檢查項目的環(huán)保設(shè)備的安裝與運行情況，運行效果是否符合環(huán)保設(shè)計的要求，確保項目環(huán)保達標(biāo)，保證地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；四是項目建設(shè)周期與投資經(jīng)濟效益、社會效益，主要檢查項目的建設(shè)周期是否符合立項批復(fù)的時限要求，對項目超建設(shè)周期的要查明并分析原因；對項目的投資效益從經(jīng)濟效益、社會效益兩個方面進行分析，為市政府是否給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

　　2010年，該局共完成6家政府招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況審計調(diào)查。其中：1家已按協(xié)議和設(shè)計要求完成投資并投產(chǎn)，審計建議給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)；5家未完成規(guī)定投資額或項目尚未投產(chǎn)的，審計建議暫不兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。相關(guān)建議全部得到該市市政府的采納，為政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。同時，審計還在完善政府招商引資項目管理的程序和政府目標(biāo)考核管理體系，營造招商引資求真求實的良好環(huán)境等方面發(fā)揮了積極有效的作用。