湖北京山:采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
2010年,湖北省京山縣審計(jì)局以加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督與制約、促進(jìn)依法行政為目標(biāo),以重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源利用、服務(wù)民生等政策執(zhí)行為途徑,進(jìn)一步拓展審計(jì)領(lǐng)域,突出審計(jì)重點(diǎn),創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容,改進(jìn)工作方法,扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,客觀公正地評價(jià)了領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。全年共對26個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)人和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出各類違規(guī)資金2039萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失195萬元,取得了顯著成效。其主要做法是:
健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部隊(duì)伍。為加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),該局通過競爭上崗,以公開、平等、競爭、撥優(yōu)的原則,在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)分局中選拔了德才兼?zhèn)、?shí)績突出、恪盡職守、愛崗敬業(yè)、群眾公認(rèn)的10名優(yōu)秀人才充實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍中,確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
探索創(chuàng)新,增添經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展動(dòng)力。該局結(jié)合自身審計(jì)工作實(shí)際,合理安排任中和離任審計(jì)任務(wù),并納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、投資效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)及審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合、同步交叉,做到統(tǒng)一組織,一次審計(jì),分別報(bào)告,一果多用,提高了審計(jì)成果的綜合效應(yīng)。這一做法不僅理順了工作關(guān)系,減輕了工作壓力,節(jié)約了審計(jì)成本,而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由被動(dòng)變主動(dòng)、由突擊變常態(tài)、由單一變綜合的管理方式,從而強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和經(jīng)常性。同時(shí),積極推廣和運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì),在手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)兩種手段的整合中求效率。
改進(jìn)方法,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。該局切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施。一是堅(jiān)持依法審計(jì),力求查深查透。嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,查細(xì)查實(shí),弄清情況,抓住要害問題,使每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究制度。對審計(jì)小組從進(jìn)點(diǎn)到出點(diǎn)實(shí)行全過程監(jiān)督和管理,凡是出現(xiàn)問題的都要追究審計(jì)人員的責(zé)任。三是進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)情況回訪制、督辦制。
部門聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際效應(yīng)。對被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部依法出具審計(jì)報(bào)告和針對存在問題發(fā)出整改通知書,組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門,對被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計(jì)報(bào)告情況以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的有關(guān)部門,對不認(rèn)真整改的,責(zé)令立即糾正;拒不整改的,給予通報(bào)批評或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅處理強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果利用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用上嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,先審后離、審用結(jié)合的原則,獎(jiǎng)懲結(jié)合、整改結(jié)合的原則,依法辦事、違法必究的原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果為干部提拔任用、職務(wù)任免、崗位調(diào)整、業(yè)績考評提供了重要依據(jù),憑審計(jì)結(jié)果論實(shí)績,憑實(shí)績用干部。2010年,在審計(jì)的30名領(lǐng)導(dǎo)干部中,組織部門依據(jù)審計(jì)結(jié)果和其他考核情況提升為處級干部4人,提拔12人,平調(diào)6人,免職8人。
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