近日，安徽界首市審計局在認真總結 2010年審計工作經驗的基礎上，科學謀劃 2011年審計工作，提出了 2011年的工作思路：要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，著力服務市委、市政府提出的“轉變經濟發(fā)展方式，推動經濟結構調整”戰(zhàn)略目標，找準審計促進我市經濟社會又好又快發(fā)展的著力點和結合點，在更大范圍、更深領域、更高層次上充分發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經濟社會實現跨越發(fā)展發(fā)展作出新的貢獻。 2011年審計工作，把握“一條主線”，突出“七個重點”， 爭取“三個突破”。

　　把握“一條主線”

　　一條主線就是促進界首經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變。深入貫徹落實“十七屆五中全會”精神，緊密圍繞促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變這條主線，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，依法有效履行審計監(jiān)督職責，切實發(fā)揮審計在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作中的職能作用。

　　突出“七個重點”

　　一是繼續(xù)抓好財政審計。

　　要按照積極構建財政審計大格局，促進完善公共財政體系的要求，全面加強對財政轉移支付資金、國庫集中支付、政府集中采購以及財政收入管理情況的審計監(jiān)督，推進財政審計向縱深發(fā)展。審計中要對財政總預算與部門預算支出定額、標準編制的科學性、合理性、真實性以及財政運行質量和效益總體情況進行解剖分析，對轉移支付資金的規(guī)模、構成、管理方式及增減變化趨勢進行解剖分析，促進預算編制和轉移支付資金規(guī)范管理，推動“陽光”財政建設，積極為市人大加強財政監(jiān)督和市政府加強財政管理服務。

　　二是突出抓好民生審計。

　　近年來，中央重點加大對“三農”、社會保障、教育、醫(yī)療等民生方面的投資和支持。因此， 2011年要更加關注民生資金和重大民生工程審計。重點關注五項社保基金、新農合資金、政府投資建設保障性住房情況、扶貧開發(fā)資金、農村安全飲水資金以及救災救濟資金等方面投資和管理狀況。積極探索民生工程審計新模式，采用先進的審計技術和手段提高審計效率；擴大審計調查覆蓋面，突出重點項目、資金目進行全程跟蹤問效審計，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題；加強對審計發(fā)現問題的分析研究，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，促進各項惠民政策落到實處。

　　三是突出抓好政府投資審計。

　　界首市委市政府對政府投資審計高度重視，投資審計工作也得到省廳領導和阜陽市審計局領導的高度評價。新形勢下要進一步積極探索開展投資審計的新方法、新路子。近年來，投資審計取得了較大成效，但是由于人員少、任務重，為提高審計監(jiān)督效率，促進政府投資審計工作再上新臺階，更好地貫徹落實界首市委、市政府對重點工程全過程跟蹤監(jiān)督及二次審計的工作要求，做好政府工程跟蹤審計動態(tài)管理。開拓審計思路，敢于運用外部工具，運用 GPS導航儀、地圖數據可以對退耕還林、政府性投資建設資金項目開展審計；在 1— 2年的時間內，利用財政聯網審計平臺，建立政府投資工程聯網審計平臺，對建設單位上報資料實行計算機信息化管理，實行網上申報、網上流轉、網上審計公示，并對工程變更情況實施在線記錄，及時體現跟蹤審計成果。讓市主要領導和分管領導和項目管理者隨時掌握政府投資工程、前期招標、工程實施、工程進展、工程變更、工程款支付及工程審計等情況，及時做出正確的決定，及時預防、揭示和抵御投資建設領域的各種違紀違規(guī)問題，切實提高投資審計質量和水平，更好地為我市經濟建設服務。

　　四是突出抓好經濟責任審計。

　　把學習宣傳貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布的《黨政領導干部和國有企業(yè)領導人經濟責任審計規(guī)定》作為 2011年經濟責任審計工作的一件大事來抓，深刻領會和準確把握《規(guī)定》的精神實質及主要內容，并以《規(guī)定》的出臺為契機，總結界首經濟責任審計工作發(fā)展的經驗和成效，推動經濟責任審計工作深化發(fā)展。在此基礎上，要繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，在計劃安排上，與組織紀檢部門溝通，突出任中、任前審計；在審計內容上，要探索以資金為主線，開展對全部性政府資金以及資金投入績效和收、支、管、用制度建立執(zhí)行情況的審計；在制度建設上，要以抓完善配套為目標，按照上級審計機關要求，并結合我市實際，在爭取組織部門重視和支持的前提下，嘗試建立離任交接制度、分類管理制度、村級負責人審計辦法、審前調查征詢制度、民主測評制度，制定并逐步推行經濟責任審計評價辦法。在本局內建立經濟責任審計項目定期會議制度和審計現場實施工作動態(tài)報告制，定期報告工作開展情況、查出問題及下一步審計重點。通過上述制度的實行，從制度上提高審計質量和審計結果運用 ,推動經濟責任審計工作的開展。

　　五是突出抓好審計信息化平臺建設。

　　加大 AO的利用率， 2011年審計項目全部要在現場審計實施系統(tǒng)中進行審計、項目歸檔上傳、更新；加大現場審計實施系統(tǒng)（ AO）與審計管理系統(tǒng)（ OA）交互使用，完善被審計單位資料庫、審計專家經驗庫、法律法規(guī)庫及數據包歸檔制度。利用聯網審計平臺，推動從賬套式計算機審計向數據式計算機審計前進，組織攻關小組對我市十三家國庫試點單位的項目進行課題攻關，爭取出一到兩個精品審計實例和審計經驗，提升我局審計信息化建設層次。

　　六是突出抓好完成市委、市政府交辦的中心工作。

　　要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、宏觀意識和全局觀念，充分發(fā)揮審計工作的職能優(yōu)勢，在整體推進行審項目、自定項目審計計劃的同時，各業(yè)務股室要集中時間、集中力量，完成好市領導交辦的各項中心工作任務。同時，要充分發(fā)揮審計的建設性作用，堅持把審計監(jiān)督與促進改革、完善制度、強化管理結合起來，為市委市政府推動深化改革，完善宏觀調控提供決策依據，促進建立有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷增強市域經濟社會運行“免疫力”。

　　七是突出抓好審計干部隊伍建設。

　　結合年初春訓認真學習貫徹新《審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》、《審計署 8號令》，繼續(xù)計算機審計的學習和培訓提高審計干部計算機審計實戰(zhàn)能力為核心，進一步加強審計干部隊伍建設。堅持實行內部交流與到先進地區(qū)交流、集中培訓與在崗自學相結合，加大干部培訓力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構，努力提高審計實戰(zhàn)能力。 2011年，成立“審計學會”，開展各類學習研討活動，激發(fā)審計干部理論研究能力，推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　爭取實現“三個突破”

　　一是充分利用我局財政聯網審計平臺，力爭計算機審計方法、 AO應用實例方面再有新突破，力爭有更多計算機審計方法、 AO應用實例在省廳、審計署評選中獲獎；

　　二是優(yōu)秀精品審計項目有突破，力爭推選的項目能夠在省廳獲獎；

　　三是審計公告上有突破，力爭將部分影響較大、社會關注度高的項目審計結果在政府網站進行公告，提升審計的影響力。