湖南省常德市漢壽縣審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)決定的執(zhí)行力
湖南省常德市漢壽縣審計(jì)局針對(duì)審計(jì)決定落實(shí)難、整改事項(xiàng)執(zhí)行難等問題,始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新,不斷優(yōu)化工作方法,積極探索化解途徑,著力提高審計(jì)決定執(zhí)行力。今年以來,已出具審計(jì)決定書32份,涉及整改事項(xiàng)93條,整改到位68條,已落實(shí)整改措施25條,取得了顯著的成效。
一是項(xiàng)目跟蹤制。
該局推行跟蹤審計(jì)模式,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、資金投入量大、覆蓋面積廣的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,采取重心上移、責(zé)任上掛,堅(jiān)持邊監(jiān)督邊整改,把執(zhí)行審計(jì)報(bào)告建議整改事項(xiàng)滲透在“事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后整改”等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),在每個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究監(jiān)督舉措,分解督查任務(wù),落實(shí)人員責(zé)任,形成“鏈?zhǔn)?rdquo;保障體系,確保審計(jì)決定執(zhí)行到位。
二是追溯責(zé)任制。
該局對(duì)審計(jì)決定書作出的處理、處罰決定,按照“誰處罰、誰跟蹤”的原則,人員跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著整改走,定項(xiàng)目到人,定時(shí)間到人,定目標(biāo)到人,建立審計(jì)決定執(zhí)行“追溯責(zé)任制”。同時(shí),該局努力強(qiáng)化回訪環(huán)節(jié),實(shí)行跟蹤問效,在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目送達(dá)審計(jì)決定書的3個(gè)月內(nèi),做好審計(jì)決定落實(shí)情況的跟蹤檢查,并將執(zhí)行情況納入崗位責(zé)任制考核范圍,著力破解審計(jì)決定執(zhí)行難題。
三是政府會(huì)辦制。
該局按照不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn),參照審計(jì)時(shí)序,根據(jù)審計(jì)調(diào)查所涉及的不同部門不同整改要求,及時(shí)提請(qǐng)縣政府辦牽頭召集相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)辦;采用領(lǐng)導(dǎo)批示、部門聯(lián)動(dòng)、集中整治等形式,形成審計(jì)決定執(zhí)行合力,有效解決了執(zhí)行難、執(zhí)行不到位、不執(zhí)行等痼疾。同時(shí),針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的一些新情況,及時(shí)向縣政府提出審計(jì)建議,促進(jìn)出臺(tái)規(guī)范性文件,對(duì)財(cái)政資金管理、工程建設(shè)規(guī)范、政策法規(guī)貫徹落實(shí)等相關(guān)問題制定強(qiáng)制性意見,形成強(qiáng)大的政策威懾力,有效地促進(jìn)了審計(jì)決定的落實(shí)。
四是人大督查制。
該局積極疏通外部監(jiān)督渠道,凡是涉及重大事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,均向縣人大報(bào)送,積極尋求有效途徑把審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定涉及的建議和整改事項(xiàng)納入人大代表調(diào)研、視察、巡查、督辦等工作內(nèi)容中,建立聯(lián)合督查工作平臺(tái),雙管齊下,形成人大代表督查問責(zé)、審計(jì)部門跟蹤問效的復(fù)式監(jiān)督模式,堅(jiān)決把審計(jì)決定貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的行為,建立嚴(yán)格的“時(shí)間倒逼進(jìn)度,目標(biāo)倒逼程序,督查倒逼落實(shí)”的責(zé)任倒逼機(jī)制,確保審計(jì)決定整改事項(xiàng)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,不斷提高審計(jì)決定執(zhí)行力。
五是公告披露制。
該局根據(jù)新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)一些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,及時(shí)向社會(huì)公開、公布審計(jì)結(jié)果,揭露存在問題,反映整改情況,接受輿論監(jiān)督。通過加大審計(jì)結(jié)果公告力度,提高審計(jì)透明度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),形成輿論監(jiān)督力,不斷加強(qiáng)審計(jì)建議的整改落實(shí)工作,督促被審計(jì)單位規(guī)范管理。
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