山東濱州積極創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計監(jiān)督方式
近幾年來,濱州市為了提高經(jīng)濟責任審計的時效性,在實行“逢離必審”的基礎(chǔ)上,積極探索任中審計、先審后任、跟蹤審計等監(jiān)督方式,構(gòu)建了一套與當?shù)馗刹抗芾眢w制相適應的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督新模式。
一是逐年加大任中審計的比例。各級審計機關(guān)主動與組織部門溝通協(xié)商,前移審計監(jiān)督關(guān)口,逐年加大任中審計的比例。據(jù)統(tǒng)計,2008年,任中審計已達全部經(jīng)濟責任審計數(shù)量的30%,2009年和2010年分別達到35%、40%以上。通過對125名領(lǐng)導干部開展任中審計,及時發(fā)現(xiàn)并堵塞管理中存在的漏洞,實現(xiàn)了審計監(jiān)督關(guān)口前移,防止了管理不規(guī)范問題的擴大化。
二是“先審后任”工作機制有效運轉(zhuǎn)。一些縣區(qū)實行“先免職、再審計、后任用”機制,即黨委作出干部調(diào)整決定后,先對調(diào)整的干部免除其領(lǐng)導職務,組織部門及時委托審計機關(guān)進行審計。審計機關(guān)出具審計結(jié)果報告后,聯(lián)席會議辦公室作出綜合性評價,組織部門根據(jù)審計結(jié)果及綜合評價提出任用意見,黨委參照審計結(jié)果及任用意見作出干部任用決定。2006年以來,通過對54名領(lǐng)導干部實行“先審后任”,參照審計結(jié)果,對6名干部提拔重用,對存在問題的9名干部,分別做出了批評教育、降職、給予黨政紀處分處理。
三是經(jīng)濟責任跟蹤審計取得成功探索。2009年,該市在陽信縣開展經(jīng)濟責任跟蹤審計試點,對即將到齡和需要調(diào)整的領(lǐng)導干部,提前介入進行經(jīng)濟責任審計,一直到領(lǐng)導干部離任。這期間被審計對象所在單位超過3000元以上的開支,報審計局審核同意后方能支付,有效地防止了突擊花錢等違紀行為的發(fā)生。截至目前,該市已對20多名領(lǐng)導干部實施了跟蹤審計,對這部分領(lǐng)導干部即將離任前可能發(fā)生的問題起到了防患于未然的作用。
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