安徽居巢區(qū)強化村級財務審計 促進農村和諧發(fā)展
為積極推進“陽光村務工程”建設,,適應審計形式新發(fā)展,安徽居巢區(qū)審計局將村級財務審計納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟責任審計重點范疇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟責任審計必將延伸審計2至4個以上村級財務,村級財務雖然實行“村財鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管”形式,但村級財務存在諸多問題不容忽視:
一是原始支出憑證不合規(guī),白條支出現象嚴重,特別是招待費和工程款未開根據稅務發(fā)票,而以收據或代辦條直接支付,票據入帳手續(xù)不完備;
二是部分村居委存在挪用土地補償費的現象,挪用的資金用于村級各項經費的支出,未用于村級公益事業(yè)的發(fā)展;
三是村級轉移支付資金及惠農等資金管理、使用不規(guī)范,部分村居委將套取的惠農資金放置于村級賬面用于村級各項開支,影響資金使用效益;
四是非生產性公用經費支出較大。村級零招待費規(guī)定在實際工作執(zhí)行中難以得到落實,基本上村村都有招待,有的招待費占公用經費的40%;
五是村級財務人員素質有待提高。村級財務人員素質參差不齊,存在長期不報賬,坐收坐支等現象;
六是村理財小組是個空架子,村級資金特別是重點資金開支無民主無計劃無安排,由村主要負責人說了算,村理財小組只管蓋章子,不積極履行監(jiān)督職責,易造成腐敗土壤。
對村級財務審計現狀的幾點建議:一是切實加強對財會人員的培訓和教育,提高工作業(yè)務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過分散或集中培訓等多種形式業(yè)務培訓,不斷提高財會人員的業(yè)務水平和遵紀守法的自覺性;二是鎮(zhèn)村級財務核算中心審查各村是否建立健全支出的預算和審批制度,各項支出的內容是否真實、合法,支出的審批手續(xù)是否完備;三是圍繞加強村干部監(jiān)督,有針對性對部分村干部經濟責任審計。對群眾意見大,上訪多,反應強烈的村要實行經濟責任審計,促進農村和諧發(fā)展;四是將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督,財務公開應當及時,特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開,主動接受群眾監(jiān)督。
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