重慶市萬州區(qū)審計(jì)局八條措施嚴(yán)控投資審計(jì)質(zhì)量
近年來,重慶市萬州區(qū)審計(jì)局在擴(kuò)展投資審計(jì)量和審計(jì)面的同時(shí),采取強(qiáng)力措施深化審計(jì)質(zhì)量,到目前為止,尚未發(fā)生一起投資審計(jì)行政復(fù)議或行政訴訟。
一是堅(jiān)持國家審計(jì)基本制度。凡是審計(jì)部門立項(xiàng)審計(jì)的投資項(xiàng)目,由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一審前調(diào)查、方案制定、通知下發(fā)、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、意見交換、報(bào)告形成。
二是堅(jiān)持財(cái)政統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)制度。從2010年起,由重慶萬州區(qū)財(cái)政籌集投資審計(jì)經(jīng)費(fèi),納入萬州區(qū)審計(jì)局預(yù)算管理,專項(xiàng)用于投資審計(jì)外聘機(jī)構(gòu)的審計(jì)支出。
三是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度。投資審計(jì)業(yè)務(wù)科室定期或不定期通過審中研討會的形式,集體研究決策投資審計(jì)中造價(jià)分歧問題,重大問題及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
四是堅(jiān)持不確定性問題咨詢制度。對涉及工程造價(jià)審計(jì)中爭議和不確定性問題采取書面方式咨詢重慶市、萬州區(qū)定額管理專業(yè)部門。同時(shí),一些問題還積極咨詢招標(biāo)管理部門、法律顧問、法官的意見,借助專業(yè)部門的檢測結(jié)果。
五是堅(jiān)持四級復(fù)核審理制度。實(shí)行審計(jì)組長、科室負(fù)責(zé)人、法制科、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,在法制科設(shè)置專業(yè)人員實(shí)行審理制,參與審前調(diào)查、現(xiàn)場勘查、意見交換、造價(jià)審理等,實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)的全過程質(zhì)量控制。
六是堅(jiān)持科學(xué)選擇中介機(jī)構(gòu)制度。采取回避制原則選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí),即凡是承擔(dān)過該工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理、概算編制、過程控制、結(jié)算審核的中介機(jī)構(gòu)不再委托其審計(jì)任務(wù);對5000萬元以上的工程審計(jì)在入圍庫中進(jìn)行招標(biāo)選擇。
七是堅(jiān)持投資審計(jì)人員培訓(xùn)制度。派送審計(jì)人員參加各級組織的工程投資審計(jì)培訓(xùn)。配齊投資審計(jì)必須的現(xiàn)場檢測工具和各類定額用書、工程計(jì)算軟件。
八是制定工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制制度。2010年出臺《萬州區(qū)審計(jì)局工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制細(xì)則(試行)》,制定了操作性較強(qiáng)的控制流程圖和相應(yīng)的控制表格。
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