隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，土地在社會財(cái)富構(gòu)成中的地位越來越突出，“土地是財(cái)富之母”的理念越來越深刻，四川廣元各地發(fā)展、開發(fā)以土地搭臺，GDP唱戲如火如荼。但在發(fā)展、開發(fā)過程中，工業(yè)用地管理中暴露的問題也不容忽視，各級黨委、政府應(yīng)高度重視，以達(dá)到科學(xué)開發(fā)土地，合理配置土地資源，保護(hù)農(nóng)民合法土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的作用。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別地方為吸引投資，在國家對稅收征管、減免優(yōu)惠嚴(yán)格規(guī)范后，轉(zhuǎn)而以土地使用權(quán)的低價出讓作為招商引資的重要手段。無論是2007年以前的工業(yè)用地協(xié)議出讓，還是2007年以后工業(yè)用地實(shí)行招拍掛，地方政府在工業(yè)用地管理中都存在著不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。低價出讓工業(yè)用地不僅地方政府財(cái)政倒貼拆遷補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施等開支，讓地方政府背上包袱，而且低價出讓土地往往是以壓低拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)，犧牲農(nóng)民利益為代價，直接侵害了農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。工業(yè)用地低成本擴(kuò)張，還助長了低水平重復(fù)建設(shè)，影響了中央宏觀調(diào)控政策有效實(shí)施，造成了國有土地資產(chǎn)大量流失。長遠(yuǎn)算經(jīng)濟(jì)帳、社會效益帳，都必須要認(rèn)真貫徹國家土地政策，加強(qiáng)工業(yè)用地管理，建立“以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的和諧社會。