湖北洪湖審計(jì)局采取“五審”方法強(qiáng)化林業(yè)資金審計(jì)
2011年來(lái),洪湖審計(jì)局在組織開(kāi)展林業(yè)資金審計(jì)中,積極創(chuàng)新審計(jì)方式方法,探索實(shí)行了“造林作業(yè)設(shè)計(jì)班圖審”、“全面資金去向?qū)?rdquo;、“橫向分組分工審”、“縱向核對(duì)結(jié)合審”、“詢問(wèn)攻心突擊審”五種審計(jì)方式,確保審計(jì)工作取得實(shí)效。
一是造林作業(yè)設(shè)計(jì)班圖審。由從事投資審計(jì)專業(yè)多年的審計(jì)人員全面收集項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙及電子數(shù)據(jù),即:退耕荒山造林、低產(chǎn)林改造、長(zhǎng)江防護(hù)林、公益林、新增公益林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程,中央財(cái)政資金實(shí)施方案規(guī)劃等。涉及專項(xiàng)資金小班圖紙到110多個(gè)村組,首先利用計(jì)算機(jī)全面篩選,做到設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)施小班地點(diǎn)、面積、樹(shù)苗一一重合核對(duì),查找問(wèn)題突破口以發(fā)現(xiàn)是否有重復(fù)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目等問(wèn)題。
二是全面資金去向?qū)。由?jīng)驗(yàn)豐富的主審到主要部門如林業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、改革和發(fā)展局、扶貧辦等單位收集所有文件資料、采集電子數(shù)據(jù),掌握各項(xiàng)資金用途、收入、分配去向等重點(diǎn)情況,摸清真實(shí)性。
三是橫向分組分工審。審計(jì)組內(nèi)部結(jié)合每個(gè)人的專長(zhǎng)具體分工分組,分別審計(jì)天保經(jīng)費(fèi)帳及專項(xiàng)資金、天保國(guó)債資金等,并核實(shí)林業(yè)站收支。同時(shí),由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各被審計(jì)單位,督促全面收集資料,摸清各林業(yè)站工作職責(zé)及管護(hù)面積等情況,協(xié)調(diào)處理整體的外圍工作,為審計(jì)工作的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。
四是縱向核對(duì)結(jié)合審。由主審制成整個(gè)資金分配電子表格發(fā)送給負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的審計(jì)小組,以核對(duì)專項(xiàng)資金發(fā)放是否到位,報(bào)帳時(shí)間、程序、帳號(hào)、合同是否真實(shí),手續(xù)是否完備,發(fā)現(xiàn)其他收入、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、租賃費(fèi)來(lái)源疑點(diǎn)及時(shí)一查到底,摸清真相。
五是詢問(wèn)攻心突擊審。審計(jì)組在初步了解到資金情況、查找到相關(guān)事實(shí)證據(jù)、摸清當(dāng)?shù)胤N苗大戶對(duì)象的基礎(chǔ)上,由審計(jì)組長(zhǎng)統(tǒng)一部署抽查一個(gè)林業(yè)站和林場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)解剖分析,利用突擊盤庫(kù)存方式,揭露專項(xiàng)資金的來(lái)朧去脈,打開(kāi)突破口,核實(shí)了相關(guān)問(wèn)題。
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