湖北浠水縣審計局發(fā)揮建設性作用見成效
近年來,浠水縣審計局在發(fā)揮審計監(jiān)督的制約性作用的同時,突出注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用,利用審計職能特點,把握住政府管理財政資金的關口和經濟運行的脈搏,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展服務,取得了明顯成效。通過審計,查出違紀違規(guī)資金3億多元,歸還原渠道資金500多萬元,處理處罰上繳財政近300萬元,為政府節(jié)約投資1.88億元,推動了全縣國有企業(yè)破產改制資金管理等2個系統(tǒng)改革,建議并促使縣政府出臺《專項資金管理辦法》和《政府投資項目監(jiān)督管理辦法》等3個涉及全局性規(guī)定性文件,促使被審計單位出臺加強內部管理、完善內控制度30多個,審計查出問題整改率達到85%以上,審計為縣域改革和發(fā)展作出了積極的貢獻,受到縣委、縣政府多次表彰和全縣人民的高度評價。
一是堅持績效審計和審計調查相結合,探索發(fā)揮審計建設性作用的有效載體。該局把績效審計和審計調查作為發(fā)揮審計建設性作用的有效載體和重要手段,不斷探索,大力推進,突出關注涉及全縣經濟和社會發(fā)展的重點、熱點、難點和焦點問題,每年安排績效審計項目不少于1個,安排審計調查項目不少于3個,同時組織精兵強將來完成這些重要的審計任務。通過對一個行業(yè)、系統(tǒng)或者群體性項目的審計或調查分析,找出他們執(zhí)行國家政策、加強內部管理、實施項目建設、強化制約監(jiān)督等方面取得的成功經驗和存在的問題,立足于解決問題、優(yōu)化方案,對比分析研究,依據有關政策提出更好的思路,從而促進完善相關制度和措施,達到提高效益、減少損失的目的,服務于縣委、縣政府的宏觀管理和重大決策。
二是堅持具體審計和綜合分析相結合,建立提升審計水平層次的有效機制。他們集中熟悉政策和相關情況的局領導以及資深審計人員,成立工作專班,利用審計業(yè)務會議這個平臺,不僅對每一個具體的審計項目質量進行把關,同時注重對相同類型的項目和不同類型的項目中的相同性質的內容進行綜合分析,提出有針對性和可操作性的切實可行的審計建議,使每一份審計建議都不空洞、不俗套、不形式。特別是一些事關全局、帶規(guī)律性和傾向性的問題,必須認真分析原因,找出解決辦法,形成意見上報,從而提升審計工作的水平層次,為發(fā)揮審計的建設性作用打下良好的基礎。
三是堅持依法處理處罰和充分利用成果相結合,開拓發(fā)揮審計建設性作用的有效途徑。為了真正發(fā)揮審計監(jiān)督作用,擴大審計影響,他們利用《審計專報》和《審計要情》的形式,及時將重要項目審計結果、審計部門對綜合性問題的意見和建議等情況上報縣委、縣政府主要領導參閱或簽批落實。對部門和單位審計查出的問題的整改情況,每年由縣委、縣政府或縣人大出面組織一次全面的檢查,拒不落實審計建議和整改審計查出問題的除追究相關責任人的責任外,年終考評對單位還要實行“一票否決”,真正讓每一項審計成果都得到充分利用。
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