重慶市內(nèi)審培訓(xùn)工作成效凸現(xiàn)
重慶市審計局于2007年9月在全國率先成立內(nèi)部審計管理處,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作。成立之初,首先制定了《重慶市內(nèi)審人員培訓(xùn)管理辦法》,從提高內(nèi)審隊伍素質(zhì)入手,通過不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法,開展多類型教育培訓(xùn),不斷滿足內(nèi)審人員需求,引領(lǐng)內(nèi)審工作健康發(fā)展。內(nèi)審人員求知欲望強(qiáng)烈,積極參加上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育,反映了我市內(nèi)審工作正蓬勃發(fā)展。近三年來,重慶市內(nèi)審工作開展得有聲有色,《中國審計報》以“重慶市內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作顯成效”為題進(jìn)行了報道,《中國內(nèi)部審計》雜志以《重慶審計機(jī)關(guān)實(shí)踐指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計之路》連續(xù)多層次報道了我市內(nèi)審工作做法。
一是舉辦市級內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研討班,不斷提升我市的內(nèi)審工作管理水平。以往只注重一般內(nèi)審人員的后續(xù)教育,在內(nèi)審工作座談會上,不少內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需求。審計局和內(nèi)審協(xié)會提出高端培訓(xùn)計劃,采取聘請內(nèi)審知名專家、學(xué)者和具有豐富審計實(shí)踐經(jīng)驗的處長授課方式,通過連續(xù)兩年研討培訓(xùn),內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍反映更新了觀念、理清了思路、交流了經(jīng)驗、明確了任務(wù),增強(qiáng)了使命感。
二是抓好內(nèi)審人員資格培訓(xùn),把好入口關(guān)。重慶是實(shí)施內(nèi)審人員持證上崗最早的省市之一。多年來,內(nèi)審協(xié)會每年定期組織內(nèi)審人員上崗資格培訓(xùn),聘請大學(xué)教授講授內(nèi)部審計概論、內(nèi)部審計技術(shù)與方法等基礎(chǔ)知識,邀請審計機(jī)關(guān)及內(nèi)審機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干講解相關(guān)法規(guī)、財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、企業(yè)審計、基本建設(shè)審計及計算機(jī)審計基礎(chǔ)知識,經(jīng)考試合格頒發(fā)資格證書。學(xué)員們積極與教員探討交流,學(xué)習(xí)氛圍濃厚,受到學(xué)員的好評。目前全市已有7000余人取得內(nèi)審人員崗位資格證書。
三是以審計案例為主搞好后續(xù)教育,促進(jìn)內(nèi)審人員提高專業(yè)勝任能力。在踐行科學(xué)發(fā)展觀活動中,重慶市了解內(nèi)審學(xué)員普遍希望加強(qiáng)實(shí)務(wù)教學(xué)的需求,摒棄了以往培訓(xùn)理論和實(shí)踐脫節(jié)的做法,明確了“以實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容、以專業(yè)人員為授課主體”的指導(dǎo)思想,從2009年開始,后續(xù)教育改以案例培訓(xùn)為主。在審計機(jī)關(guān)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)中遴選了一批業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人士,從他們豐富的審計實(shí)踐中提煉出一批典型案例建立了“案例庫”,內(nèi)容涵蓋“財務(wù)收支”、“專項審計”、“建設(shè)工程審計”、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”“內(nèi)部控制及風(fēng)險評估”、“效益審計”等,每一個案例都是審計人員親身所為,凝聚著他們的專業(yè)經(jīng)驗和智慧,特點(diǎn)突出,可操作性強(qiáng)。學(xué)員普遍反映,通過審計案例的直觀感受,能把握審計方法和技巧,達(dá)到學(xué)以致用的目的。三年來累計培訓(xùn)達(dá)3000余人次。
四是與國際接軌,抓好高端人才培養(yǎng)。重慶市通過各種方式宣傳引導(dǎo),內(nèi)審人員報考國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)人數(shù)從最初20多人,發(fā)展到累計1600人次報考。目前重慶市已有228人取得了資格證書,他們分布在各行各業(yè),發(fā)揮著重要作用。隨著取得資格人數(shù)的不斷增加,近年來,重慶市開始組織CIA人員后續(xù)教育培訓(xùn)。安排高等院校教授、上市公司高管和高級審計師授課,學(xué)習(xí)現(xiàn)代內(nèi)部審計理念,公司治理和內(nèi)審發(fā)展趨勢等,不斷更新知識,充分發(fā)揮骨干人才的引領(lǐng)和示范作用,打造一支優(yōu)秀隊伍,提升內(nèi)審工作水平。
五是大力推廣地區(qū)性行業(yè)性培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。重慶市根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)和需求,積極利用資源優(yōu)勢,提供師資力量,組織教材,廣泛推行行業(yè)性和地區(qū)性的內(nèi)審培訓(xùn),并建立重慶市內(nèi)審人員后續(xù)教育備案制度,納入內(nèi)審人員崗位資格證年檢考核。近幾年公安、教育、交通、國土、地稅、衛(wèi)生、銀行、國企等系統(tǒng)及部分區(qū)縣在市審計局和市內(nèi)審協(xié)會協(xié)調(diào)下,有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn),得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和內(nèi)審人員的好評,不但解決了自身培訓(xùn)能力不足問題,也有效地擴(kuò)大了培訓(xùn)的覆蓋面。