今年，淳安縣審計局在工程竣工決算審計中，將績效審計理念貫穿于項目調(diào)查了解、審計手段運用、審計報告撰寫、審計成果利用等全過程，取得了較好的成效。

　　一、注重調(diào)查了解的全面性，樹立效益審計理念。針對竣工決算審計的特點，審計人員從項目的立項決策、建設(shè)、運營、結(jié)算審計以及普通民眾等方面進行全方位的調(diào)查了解。一是到發(fā)改部門了解該項目的建設(shè)規(guī)模、投資計劃等情況，并著重關(guān)注項目的投資決策程序、依據(jù)等績效方面問題；二是到項目建設(shè)單位了解該項目建設(shè)概況和資金使用情況，并著重關(guān)注建設(shè)單位的管理制度、工程造價控制情況以及財務(wù)管理等項目建設(shè)過程中的績效情況；三是到項目的運營單位了解項目的運營情況，包括資產(chǎn)使用狀況、運營效果、設(shè)計指標實現(xiàn)情況等；四是到結(jié)算審計單位了解在工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并著重關(guān)注工程材料等是否做到真實、合理等項目建設(shè)過程中的績效情況；五是利用網(wǎng)絡(luò)、座談等形式了解普通市民對項目建設(shè)及運營情況的意見及建議。

　　二、注重審計方法的創(chuàng)新，突出績效審計的特點。審計人員突破傳統(tǒng)的查看賬本、翻閱資料等做法，積極創(chuàng)新審計方法。一是采取審計求證法，針對調(diào)查了解的情況，審計人員假設(shè)有關(guān)問題并制定調(diào)查問卷，通過隨機發(fā)放等形式，進行審計求證；二是采取溝通交談法，針對項目的特點，通過走訪調(diào)查，與項目的建設(shè)單位、使用單位、主管部門、普通市民進行交談、交流；三是采取實地察看法，對項目的建成效果、運營情況進行實地察看，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題；四是采取對比分析法，將可行性研究報告中的指標和要求、與其他縣市同類型工程進行對比分析，查看項目實際運行的各項指標是否達到可行性研究報告的要求、是否達到同類先進水準；五是采取環(huán)境因素影響審計法，在實施審計工作時充分考慮我縣的實際環(huán)境情況提出相應(yīng)的審計建議。

　　三、注重審計報告質(zhì)量的提升，體現(xiàn)項目績效的成果。在項目審計報告的撰寫上注重“三性”，全面體現(xiàn)績效審計的成果。一是注重審計報告的整體性，對工程建設(shè)管理、項目營運及績效管理等方面進行全面反映；二是注重審計報告的效益性，揭露了項目在運營階段在利用率、運營收入等方面的一系列績效問題；三是注重審計報告的建設(shè)性，對今后項目的運營管理模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出建設(shè)性意見。與此同時，加強審計回訪和溝通，督促被審計單位對審計報告披露的有關(guān)問題認真抓好整改落實。