浙江富陽(yáng)市創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審分配方式
為進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審分配工作的質(zhì)量和效率,近日,富陽(yáng)市審計(jì)局出臺(tái)了新的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審分配辦法》。該辦法以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托,摒棄了以往沿用的人工分配方式,在協(xié)審項(xiàng)目分配中充分體現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)先、專長(zhǎng)優(yōu)先、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,具有簡(jiǎn)便高效、公開公正的優(yōu)點(diǎn),是協(xié)審管理工作的一次有益嘗試。
一是實(shí)行計(jì)算機(jī)抽簽分配管理。協(xié)審項(xiàng)目確定后,原則上通過計(jì)算機(jī)抽簽方式選定相應(yīng)的協(xié)審單位,并實(shí)行“即送即分”。其中:對(duì)于采取由項(xiàng)目業(yè)主委托中介審計(jì)的送審項(xiàng)目,抽簽人為項(xiàng)目業(yè)主代表或其授權(quán)人員;對(duì)于采取由審計(jì)局委托或組織中介審計(jì)的送審項(xiàng)目,抽簽人由審計(jì)局臨時(shí)指定。
二是將分配結(jié)果與考核情況掛鉤?茖W(xué)設(shè)計(jì)抽簽分配方案,使得各協(xié)審單位的全年業(yè)務(wù)分配總量(以項(xiàng)目送審價(jià)為量化標(biāo)準(zhǔn))與其上年度考核等級(jí)緊密掛鉤。其中:本地協(xié)審單位根據(jù)考核等級(jí)分為ABC三類,分別確定分配系數(shù),在業(yè)務(wù)量分配權(quán)重上體現(xiàn)差異;外地協(xié)審單位根據(jù)考核等級(jí)分為AB兩類,只有列入A類(即上年度考核等級(jí)為優(yōu)秀)的協(xié)審單位才有資格參與規(guī)模較大項(xiàng)目的抽簽分配。
三是切實(shí)履行審計(jì)回避制度。嚴(yán)格按照《審計(jì)法實(shí)施條例》第十二條的規(guī)定做好審計(jì)回避工作,凡是與送審項(xiàng)目存在利害關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)均不得參與該項(xiàng)目的抽簽分配。其中,對(duì)于原承接該項(xiàng)目招標(biāo)代理或預(yù)算審核業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),將通過計(jì)算機(jī)抽簽分配軟件實(shí)行自動(dòng)回避。
四是重要事項(xiàng)必須集體討論。對(duì)于重要的協(xié)審項(xiàng)目分配事項(xiàng),包括每年度的抽簽分配方案以及因特殊原因(專業(yè)特點(diǎn)、工作延續(xù)性等)確需直接指定協(xié)審單位等情況,必須召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體討論,并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
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