湖北赤壁市審計(jì)局培養(yǎng)審計(jì)人員“五種能力”
近年來(lái),為促進(jìn)提升審計(jì)工作水平和審計(jì)成果質(zhì)量,赤壁市審計(jì)局著力培養(yǎng)審計(jì)人員分析推理、總結(jié)實(shí)踐和廉潔自律等五方面的能力,促使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格操作,進(jìn)一步提高審計(jì)地位,提升審計(jì)形象,取得明顯成效。該局良好的工作作風(fēng)和過(guò)硬的隊(duì)伍素質(zhì),受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和社會(huì)一致肯定。在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中獲得行政執(zhí)法類第一名,連續(xù)兩年被市委市政府評(píng)為“紅旗單位”和“最滿意單位”。
一、精心組織,突出重點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。一是定期學(xué)習(xí),精心安排。每個(gè)星期五下午組織全體干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流討論,每年正月十五以前定期進(jìn)行全面性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括新的財(cái)經(jīng)法紀(jì)、新的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法、政府文件和精神。今年重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了新廉政準(zhǔn)則、新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)知識(shí),促進(jìn)提高了審計(jì)干部綜合素質(zhì);二是鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)和參加專業(yè)職稱與執(zhí)業(yè)資格考試,并出臺(tái)了鼓勵(lì)審計(jì)干部自學(xué)優(yōu)惠政策,促進(jìn)提高審計(jì)干部不僅在審計(jì)業(yè)務(wù)上,而且語(yǔ)言表達(dá)、文字寫作及綜合分析等能力都得到提高。三是選派五名審計(jì)干部參加省廳組織財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、計(jì)算機(jī)中級(jí)知識(shí)培訓(xùn),有十四名審計(jì)干部通過(guò)審計(jì)署AO培訓(xùn)認(rèn)證考試。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)運(yùn)用程度和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)取得快速發(fā)展,2010年有1個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、2個(gè)AO運(yùn)用實(shí)例通過(guò)省廳評(píng)審,參加審計(jì)署審計(jì)方法庫(kù)和優(yōu)秀案例評(píng)選;
二、狠抓基礎(chǔ),突出實(shí)踐,培養(yǎng)操作能力。一是增強(qiáng)審計(jì)干部基本操作技能,該局先后舉辦了計(jì)算機(jī)操作技能和審計(jì)質(zhì)量控制培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)專家和咸寧市審計(jì)局法規(guī)人員講授計(jì)算機(jī)基操作、AO與OA交互運(yùn)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)質(zhì)量控制等方面知識(shí),以增強(qiáng)審計(jì)干部基本操作技能;要求審計(jì)人員在熟練掌握審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)、審計(jì)實(shí)務(wù)的操作流程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與要求的前提下,不斷積累自身的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),完善解釋、評(píng)估判斷、分析解決問(wèn)題的能力。在實(shí)際工作中,積極創(chuàng)新審計(jì)方法,熟練運(yùn)用各種審計(jì)技巧,嚴(yán)格按照審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)三個(gè)階段操作環(huán)節(jié)的要求,獨(dú)立完成審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程。二是從抓審計(jì)基礎(chǔ)工作入手,注重規(guī)范審計(jì)程序,完善審計(jì)操作辦法,進(jìn)行審前調(diào)查時(shí)發(fā)送審前調(diào)查告知書,明確審前調(diào)查內(nèi)容與要求、被審計(jì)單位應(yīng)提供資料及其它需要配合事項(xiàng),促進(jìn)審計(jì)工作開(kāi)展有序進(jìn)行。
三、就事論理,實(shí)事求是,培養(yǎng)分析推理能力。該局要求審計(jì)人員在工作和學(xué)習(xí)中加強(qiáng)審計(jì)信息和經(jīng)驗(yàn)的綜合歸類、分析推理,實(shí)事求是地提出結(jié)論性意見(jiàn),做到就事論理,就小論大,就點(diǎn)論面,就上論下。一是審計(jì)過(guò)程中以政府性資金審計(jì)為主線,從對(duì)資金的流向特別是大額資金進(jìn)行進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,看被審計(jì)單位及其經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的的執(zhí)行、落實(shí)情況和是否存在隨意決策和損失浪費(fèi)問(wèn)題;從支出結(jié)構(gòu)看其是否量力而行、兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二是注重資源共享、成果共用,改變以往的審計(jì)報(bào)告只是被有效利用的現(xiàn)狀,在披露重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí),開(kāi)展深層次的分析研究,注意從體制、制度、管理層面查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并從宏觀上提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施。三是充分利用審計(jì)資料庫(kù),全面搜集信息和資料,通過(guò)對(duì)各種審計(jì)信息的綜合分析,迅速推斷出疑點(diǎn),抓住線索,隨機(jī)應(yīng)變,深度追蹤。對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行橫向(同層次其他單位的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和成果)和縱向(本單位歷年各項(xiàng)數(shù)據(jù)和成果)等多方面、多層次、多角度的比較和研究,剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)工作管理和經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行規(guī)律和狀況,為黨委政府宏觀管理和決策提供了重要的參考依據(jù)。
四、積極引導(dǎo),立章建制,培養(yǎng)總結(jié)實(shí)踐能力。該局注重教育和引導(dǎo)每一位審計(jì)人員認(rèn)真實(shí)踐,扎實(shí)總結(jié)。用在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的真理,去解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)綜合信息宣傳調(diào)研工作的通知》等文件,要求審計(jì)干部在工作和生活中多聽(tīng)、多看、多思、多寫,不斷實(shí)踐、不斷總結(jié),多撰寫審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)信息和調(diào)研文章。促進(jìn)干部總結(jié)和實(shí)踐能力的提高。
五、教育先行,狠抓落實(shí),培養(yǎng)廉潔自律能力。一是堅(jiān)持從思想政治教育入手,把踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),每年組織干部集中學(xué)習(xí)政治理論,開(kāi)展廉政警示教育,要求審計(jì)人員“客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公”。二是抓腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作。2010年,赤壁市審計(jì)局成為省審計(jì)廳、赤壁市二級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作試點(diǎn)單位,立足工作實(shí)際,注重實(shí)踐探索,完善并做到實(shí)施四個(gè)堅(jiān)持建立四項(xiàng)機(jī)制,即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立腐敗查找、堅(jiān)持清權(quán)確險(xiǎn)建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控、堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估建立防控預(yù)警、堅(jiān)持健全制度建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)警防控促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極作用;三是抓廉政責(zé)任落實(shí)。注重審計(jì)過(guò)程中廉政督查與審計(jì)終結(jié)后回訪調(diào)查,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與年終考評(píng)、與公務(wù)員考核直接掛鉤,定期召開(kāi)廉政監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),通報(bào)情況,征求意見(jiàn),分析問(wèn)題,確保“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。
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