安徽宿州市審計局深入推進“五大工程”建設亮點紛呈
2011年,是安徽省審計機關實施“五大工程”建設的開局之年,即“信息化推進工程”建設年。為加快實現(xiàn)“十二五”審計工作發(fā)展目標,宿州市審計局按照《全省審計機關深入實施“五大工程”的意見》的總體安排,結合本市審計工作實際,以科學發(fā)展為主題,以轉型升級為主線,以信息化建設為重點,大膽創(chuàng)新,全面推進“五大工程”建設,推動全市審計工作再上新水平。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,審計信息化水平得到提升。
全市審計機關按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實、加強指導、整體推進”的指導原則,科學制定了《宿州市審計機關開展“信息化推進工程”實施方案》,明確活動的指導思想、總體要求和方法步驟,提出把信息化推進工程活動與其他四項工程建設活動結合起來,與全面完成省廳確定的全年工作目標任務結合起來,做到可操作、能執(zhí)行。在此基礎上,還制定《信息化推進工程任務分解表》,對“信息化推進工程”活動的各項任務等進行具體安排,提出明確要求和完成時間。加快實施全市縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計項目進程,提高聯(lián)網(wǎng)審計的數(shù)據(jù)分析能力,形成具有宿州特色的聯(lián)網(wǎng)審計作業(yè)平臺。
二、明確方向,強化培訓,審計人員素質得到提升。
采取專題研討、案例教學、以審代訓、網(wǎng)絡學習等多種方式開展培訓工作,注重在審計實踐中培訓和鍛煉人才,逐步形成基礎培訓、應用培訓和后續(xù)提高培訓為一體的培訓體系。加強業(yè)務能力培養(yǎng),思想道德學習和廉政教育,全面加強審計干部隊伍思想政治建設、能力素質建設和工作作風建設,把工作作風建設的成果體現(xiàn)在建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績的“四個一流”目標上,加強機關建設,改進工作作風的責任感和自覺性。堅持四個創(chuàng)新,即“創(chuàng)新審計觀念,創(chuàng)新審計思路,創(chuàng)新審計手段,創(chuàng)新審計技術”,提高審計質量和效率。培育一支業(yè)務水平高,作風優(yōu)良,文明和諧的審計團隊。
三、創(chuàng)新手段,加強管理,審計工作質量得到提升。
實行審計項目“雙審核”制,強化對審計項目實施和管理全過程的數(shù)字化控制與管理。全市審計機關實施的所有審計計劃項目都要用AO開展現(xiàn)場審計,利用OA進行審計管理。嚴格按照兩大系統(tǒng)的使用規(guī)范,確保審計作業(yè)過程各個環(huán)節(jié)及相關資料在AO和OA中進行交互,實現(xiàn)審計質量控制全過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化;堅持在“用”字上下功夫,積極創(chuàng)造條件,在財政預算執(zhí)行和專項資金等項目中開展計算機審計,進一步創(chuàng)新審計手段,提高審計質量和效率。真正實現(xiàn)“審計過程程序化,工作制度化,行為規(guī)范化,手段信息化”;另一方面建立文化機制,不斷豐富審計文化內涵。通過審計案例,專家經(jīng)驗,審計專欄,審計專報,審計信息等各種渠道,加強審計文化研究,推進審計文化建設,向社會各界宣傳審計文化精神。
四、關注熱點,整合資源,審計工作環(huán)境得到提升。
把全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義和影響的重要領域、資金、項目和關系人民群眾切身利益的事項作為審計的重點,構建財政審計大格局,從全局高度制定計劃和方案,確定審計目標和審計重點,整合審計資源和力量,全市審計機關聯(lián)動,相互配合,審計成果更加明顯。一是一次進點,多項成果,效率提高。審計中把財政審計和經(jīng)濟責任審計以及專項資金審計相結合,提高工作效率。二是力量整合,相互學習,素質提高。打破科室界限,集中時間、集中精力、齊心協(xié)力開展工作,使有限的審計力量發(fā)揮出最大的工作效能。三是優(yōu)勢互補,報告更實,站位更高。整合人員,優(yōu)勢互補,使審計人員看問題的角度更寬,視野更闊,撰寫的審計報告更翔實,所提建議更有針對性。四是形象樹立,影響較大,教育深遠。審計工作的高效率和審計人員的腳踏實地、敏銳細致,工作生活中嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”,也讓被審計單位領導和財會人員受到教育和啟發(fā),大都誠懇接受審計意見和建議,審計地位、審計形象得到了進一步提升。
五、細化考核、明確責任、爭先進位意識得到提升。
對“五大工程”實施情況進行監(jiān)督檢查,實行“五大工程”動態(tài)跟蹤考核通報制度,細化獎懲措施,明確流程責任,實行層級管理。出臺《全市“信息化推進工程”考核辦法》、《審計信息化工作動態(tài)跟蹤考核管理辦法》、《宿州市審計局審計信息考核辦法》等制度,推行“定目標、定任務、定時限、定責任、定考核、定獎懲”的“六定”責任制。與縣區(qū)局局長、市局科室負責人簽訂工作任務分解責任書,將全市審計工作具體分解到縣區(qū)、科室、崗位和人頭,確保每個工作單元都有相應的責任,實現(xiàn)責與權的有機結合。對工作開展情況進行定期和不定期通報。年底組織對全市審計機關實施“五大工程”情況進行考核評比,積極總結和推廣先進經(jīng)驗和典型事例,并對實施“五大工程”過程中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人進行表彰,實行末位一票否決制。
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