近日，安徽繁昌縣政府印發(fā)《政府性投資項目管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范政府性投資項目的管理，提高政府性資金的投資效益。近幾年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，該縣加大了投資項目建設(shè)力度，財政投入也大幅增長。為深化對建設(shè)項目投資的審計監(jiān)督，縣政府相繼出臺了《政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》、《加強審計工作的意見》等一系列法規(guī)及規(guī)定，加強對建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督：

　　一是控制變更調(diào)整項目。

　　建設(shè)單位必須提供完整的變更資料及工程量計算書，以確定變更事項及造價的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同，若招投標(biāo)活動及合同內(nèi)容合法，則中標(biāo)價受招投標(biāo)法和合同法的保護(hù)，一般情況下不予變動。但因建設(shè)項目的復(fù)雜性，必須變更調(diào)整事項，因?qū)﹄[蔽工程、不可恢復(fù)原狀的變更項目的真實性審核都具有相當(dāng)大的難度，我縣規(guī)定對項目累計變更金額在工程造價15%以上的，建設(shè)單位不得自行變更，必須有建設(shè)單位提供變更方案和預(yù)算，由監(jiān)察、審計、財政、招標(biāo)采購等相關(guān)部門集體研究后方可變更，金額達(dá)到一定數(shù)額的還須經(jīng)縣政府同意后方可實施變更。否則，工程價款結(jié)算審計一律不得將變更金額計入工程總造價。

　　二是加強對建設(shè)項目現(xiàn)場實地測量和查看。

　　工程結(jié)算審計中，先通過建設(shè)或施工單位提供的工程結(jié)算書、工程量計算表、竣工圖及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料進(jìn)行審查，分析重點和疑點，選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則抽查重要項目的計算是否準(zhǔn)確，然后所有工程項目審計人員都要到項目所在地現(xiàn)場進(jìn)行測量和觀察，程序不到位的，手續(xù)不全的工程量一律不得計入。所有項目都要通過實測取得的數(shù)據(jù)與建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、相互驗證，確定工程量及計價。

　　通過近一年的實踐，審計項目數(shù)量和審計工程造價金額都有了大幅增長，審計核減率有了較大提高，進(jìn)一步規(guī)范了政府性投資建設(shè)項目審計工作，提高了財政資金投資效益。