近年來，安徽馬鞍山市投資審計(jì)工作緊緊圍繞該市委、市政府中心工作，切實(shí)把握審計(jì)需求，創(chuàng)新審計(jì)思路，服務(wù)于該市“大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展”，圍繞審計(jì)需求、把握審計(jì)方向、做大傳統(tǒng)項(xiàng)目三管齊下，投資審計(jì)工作日新月異。具體表現(xiàn)在：

　　一、圍繞審計(jì)需求，全力打造全過程跟蹤審計(jì)。

　　第一、審計(jì)范圍逐步拓展。

　　截止日前該局已累計(jì)開展了10余個(gè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)，從最初的市政工程逐步拓展到市政、民生、科技、環(huán)保等各個(gè)方面，涉及到了政府投資建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)領(lǐng)域。項(xiàng)目涉及總投資從2006年的3600萬(wàn)元到2011年度的近40億元，也在呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

　　第二、審計(jì)操作逐步規(guī)范化、流程化。

　　2009年該局總結(jié)了前期全過程跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《馬鞍山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作辦法》（試行）為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員開展跟蹤審計(jì)提供了操作指南，讓全過程跟蹤審計(jì)向規(guī)范化審計(jì)邁出了一大步。

　　第三、項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行精細(xì)化審計(jì)。

　　在審計(jì)實(shí)施過程中，馬鞍山市審計(jì)局還根據(jù)審計(jì)內(nèi)容所處項(xiàng)目時(shí)間段的不同，采取了相應(yīng)的審計(jì)方法。這種層次化管理一方面滿足了審計(jì)的原則性，另一方面又滿足了審計(jì)的靈活性。

　　第四、審計(jì)不介入項(xiàng)目管理，切實(shí)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在全過程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位通常對(duì)國(guó)家審計(jì)的定位不明確，將國(guó)家審計(jì)等同于中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，對(duì)審計(jì)組提出了過多的要求。例如工程簽證的認(rèn)可，少數(shù)建設(shè)單位要求審計(jì)組認(rèn)可后建設(shè)單位再認(rèn)可。對(duì)此，審計(jì)組本著不介入項(xiàng)目管理的基本規(guī)避原則，堅(jiān)決要求理清審計(jì)流程。即審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位認(rèn)可的成果文件，并本著突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，過程中相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)只對(duì)相關(guān)建設(shè)行為的程序性進(jìn)行審核，以此來規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五、審計(jì)成果得到市委、市政府的高度認(rèn)可。

　　在具體項(xiàng)目審計(jì)成果上，慈湖河上游綜合整治工程全過程跟蹤審計(jì)中審計(jì)及時(shí)揭露了建設(shè)單位過程中存在的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、征遷支出不合理違規(guī)發(fā)放土地補(bǔ)償款等問題，得到了市紀(jì)委等部門的高度重視。中小學(xué)校舍安全工程全過程跟蹤審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理不到位，并以此為素材專報(bào)市委、市政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均作了批示，對(duì)審計(jì)工作表示了充分的肯定。市體育中心-體育館項(xiàng)目跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量控制體系不全、監(jiān)理履職不到位等問題站在全市大建設(shè)、大發(fā)展的高度對(duì)市政府提出了審計(jì)建議，得到了政府采納，相關(guān)行政監(jiān)督部門就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)我市重點(diǎn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展了一次專項(xiàng)檢查，審計(jì)成果得到了極大的利用。

　　二、把握審計(jì)發(fā)展方向，積極探索效益審計(jì)

　　第一、項(xiàng)目安排上精心策劃。馬鞍山市審計(jì)局在充分考慮具體項(xiàng)目特性的基礎(chǔ)上，精心安排了該市第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、雨山路道路改造工程兩個(gè)老百姓關(guān)注的政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展效益審計(jì)，分別從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)，取得了良好的審計(jì)效果。

　　第二、不斷創(chuàng)新審計(jì)方法。除了正常查閱財(cái)務(wù)資料外，還對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集。第二污水處理廠項(xiàng)目還對(duì)沿海一帶發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理廠運(yùn)作模式和運(yùn)營(yíng)效果也進(jìn)行了考察，獲取了類似工程運(yùn)營(yíng)參數(shù)，用以證實(shí)該項(xiàng)目在整個(gè)工程過程中資金的合理運(yùn)用以及工程管理的規(guī)范性、有效性等。雨山路效益審計(jì)項(xiàng)目還通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式獲取社會(huì)效益數(shù)據(jù)。

　　第三、效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷完善。馬鞍山市審計(jì)局針對(duì)已經(jīng)開展的效益審計(jì)項(xiàng)目，不斷完善相應(yīng)類型的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。其中第二污水處理廠的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系還作為了安徽省審計(jì)廳污水處理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的參考。在今年該局還針對(duì)工程價(jià)款審計(jì)項(xiàng)目，專門成立了工程價(jià)款結(jié)算績(jī)效審計(jì)課題研究組，研究制定了一系列的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，力爭(zhēng)在今年下半年開展的審計(jì)項(xiàng)目中予以應(yīng)用。

　　三、做大做強(qiáng)傳統(tǒng)項(xiàng)目，精雕細(xì)琢價(jià)款審計(jì)

　　截止5月底，已完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)送審金額5.12億元，審定金額4.31億元，為政府節(jié)約投資8000余萬(wàn)元。審計(jì)節(jié)約政府資金達(dá)到去年全年的66%。具體是：

　　一是建章立制，理順審計(jì)流程。中心在成立之始著手制定了《馬鞍山市工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)中心業(yè)務(wù)管理制度》、《馬鞍山市審計(jì)局協(xié)審機(jī)構(gòu)管理辦法》、《工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制辦法》等一系列的規(guī)章制度，明確職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)操作流程、協(xié)審機(jī)構(gòu)管理方法、廉政風(fēng)險(xiǎn)的控制等，為審計(jì)人員提供了清晰的審計(jì)工作思路，為順利高效的開展審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是苦練基本功，提高審計(jì)能力。中心定期組織對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的集中學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的安排了新國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、中心業(yè)務(wù)制度等學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。除此之外，市局還安排了兩名新進(jìn)人員赴合肥脫崗學(xué)習(xí)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，為后續(xù)開展工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作提供了知識(shí)儲(chǔ)備。

　　三是軟硬件升級(jí)，提升審計(jì)裝備。在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，中心對(duì)先前購(gòu)置的工程清單計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行了升級(jí)，安裝最新的定額庫(kù)。并對(duì)到期的筆記本電腦進(jìn)行了更換。下一步根據(jù)工作需要還將上馬“馬鞍山市投資審計(jì)管理系統(tǒng)”，真正做到了“工欲善其事必先利其器”。