寧波江北四項(xiàng)措施做好學(xué)前教育審計調(diào)查
日前,江北區(qū)審計局在對全區(qū)學(xué)前教育情況進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查過程中,采取四項(xiàng)措施積極推進(jìn)審計工作拓展和深入,取得了顯著成效。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)查,制定科學(xué)的實(shí)施方案。接到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù)后,該局組織審計組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)前教育的政策法規(guī),尤其是加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見,為項(xiàng)目審計做好理論、政策準(zhǔn)備。在審計調(diào)查了解階段,根據(jù)審計對象和內(nèi)容,該局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)審計人員到發(fā)展區(qū)改革、財政、教育、及街道(鎮(zhèn))等相關(guān)部門和單位,了解學(xué)前教育的管理體制、部門分工及資金管理使用情況。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策文件精神和深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,形成了切實(shí)可行的實(shí)施方案,為現(xiàn)場審計工作做好了充分的前期準(zhǔn)備。
二是結(jié)合區(qū)情,突出特色,確定審計工作的重點(diǎn)。從2008年起,該區(qū)調(diào)整了學(xué)前教育管理體制,將農(nóng)村幼兒園的發(fā)展職責(zé)劃歸街道(鎮(zhèn)),實(shí)行分級管理的管理體制。針對這種情況,審計組強(qiáng)化“全面調(diào)查,突出重點(diǎn)”的意識,在對此次涉及52所幼兒園全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,將該區(qū)學(xué)前教育政策中經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助使用的合理性、有效性、規(guī)范性及學(xué)前教育城鄉(xiāng)不均,公辦、民辦不均和涉農(nóng)街道的職責(zé)落實(shí)等情況作為此次審計工作的重點(diǎn),在緊扣實(shí)施方案的同時,突擊走訪各幼兒園,目前已調(diào)查了三個涉農(nóng)街道(鎮(zhèn)),在實(shí)際審計工作中做到了有的放矢。
三是上下聯(lián)動,橫向聯(lián)系,突出民生審計的理念。審計組以學(xué)前教育政策法規(guī)為主線,以涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))審計為重點(diǎn),關(guān)注不同等級幼兒園生均培育經(jīng)費(fèi)情況、關(guān)注學(xué)前教育體制、關(guān)注城鄉(xiāng)不均及街道職責(zé)是否到位三個方面的問題。審計組深入農(nóng)村和幼兒園,上下聯(lián)動,及時溝通。同時,在延伸審計時,與慈溪市審計局等兄弟單位橫向聯(lián)系,汲取他們的審計經(jīng)驗(yàn),突出民生審計的理念。
四是揭示問題,規(guī)范管理,提出適合區(qū)情的審計建議。在審計過程中,審計組一方面注重對學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,提出建議,并督促被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)行整改,規(guī)范管理。同時注重分析研究學(xué)前教育改革與發(fā)展面臨的突出問題,重點(diǎn)分析城鄉(xiāng)差異所產(chǎn)生的社會影響等問題,為完善學(xué)前教育管理機(jī)制提出有針對性的適合區(qū)情的審計建議。
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