陜西出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法
2011年6月30日,《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法〉的通知》(陜辦發(fā)〔2011〕12號,以下簡稱《實(shí)施辦法》)頒布實(shí)施。這是我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展中的一件大事,《實(shí)施辦法》的制定是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕32號)和《審計署關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見的通知》(審經(jīng)責(zé)發(fā)〔2011〕122號)的重要舉措,對加強(qiáng)我省干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,推動我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化發(fā)展具有重要意義。
《實(shí)施辦法》共6章,53條。第一章總則,第二章組織協(xié)調(diào),第3章審計內(nèi)容,第4章審計實(shí)施,第5章審計評價與結(jié)果利用,第6章附則。
《實(shí)施辦法》明確指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,包括各設(shè)區(qū)市(含楊凌示范區(qū)管委會,下同)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;省、市、縣(市、區(qū))黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu))的法定代表人。
《實(shí)施辦法》要求,各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)當(dāng)由本級政府行政首長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與同級審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任為同級審計機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)。
《實(shí)施辦法》規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)。和其對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用。
《實(shí)施辦法》指出,有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時,按照干部管理權(quán)限開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,參照本實(shí)施辦法組織實(shí)施。部門和單位可以根據(jù)本實(shí)施辦法,制定內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)定。
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