山東聊城市人大常委會(huì)下發(fā)《審議意見(jiàn)書(shū)》
聊城市十五屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議了2010年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià),并下發(fā)《聊城市人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)書(shū)》,提出四條建議促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。
市人大常委會(huì)認(rèn)為,審計(jì)報(bào)告客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出,客觀評(píng)價(jià)2010年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行取得的成效,認(rèn)真查找預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,較好地發(fā)揮了審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
為進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平,維護(hù)財(cái)政安全,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)《審議意見(jiàn)書(shū)》,提出四條建議,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。一是科學(xué)編制預(yù)算,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線政策,不斷改進(jìn)預(yù)算編制辦法;合理核定支出項(xiàng)目、定員定額標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰成本,完善收費(fèi)調(diào)控機(jī)制;加快預(yù)算下達(dá)與資金撥付,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性;控制結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額,提高資金績(jī)效;財(cái)政決算中增列“調(diào)整或變更”欄目,并對(duì)預(yù)算調(diào)整或變更情況作出說(shuō)明。
二是依法加強(qiáng)征收管理,做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法治稅,完善稅源控管體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅源管理,規(guī)范稅收征收秩序,做到應(yīng)收盡收;完善非稅收入征收系統(tǒng),強(qiáng)化非稅收入征管,增強(qiáng)政府統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入的能力。
三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督,保證資金安全有效運(yùn)行。高度重視專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作,建立分工明晰、責(zé)任明確、相互制約的專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用、監(jiān)督機(jī)制,明確財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、實(shí)施單位的職權(quán),為資金的規(guī)范分配、有效使用、嚴(yán)格監(jiān)督提供制度保證。
四是重視審計(jì)監(jiān)督,積極推進(jìn)整改。市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計(jì)部門(mén)依法審計(jì),不斷提高審計(jì)工作的公開(kāi)性和透明度。突出審計(jì)重點(diǎn),高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的糾正和處理,對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,必須明確作出處理意見(jiàn),責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位盡快整改落實(shí)到位;加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤監(jiān)督,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告。注重從體制和機(jī)制上推進(jìn)改革,研究改進(jìn)措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。
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