為規(guī)范和完善淮北市保障性安居工程項(xiàng)目資金撥付程序，減少資金撥付環(huán)節(jié)，根據(jù)《淮北市深化投融資體制改革的實(shí)施方案》的要求，近日，該市下發(fā)了《關(guān)于全市保障性安居工程項(xiàng)目資金使用等相關(guān)問(wèn)題的通知》，通知對(duì)新建廉租房、公租房項(xiàng)目資金使用等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確，強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)在政府性建設(shè)資金中的監(jiān)督作用。

　　一、項(xiàng)目資金申請(qǐng)強(qiáng)調(diào)審計(jì)部門(mén)初審意見(jiàn)

　　保障性住房資金申請(qǐng)實(shí)行集中匯總申請(qǐng)的方式，申請(qǐng)內(nèi)容有合同價(jià)、申請(qǐng)金額、區(qū)政府意見(jiàn)、項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)意見(jiàn)、審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)批示。保障性住房項(xiàng)目根據(jù)合同約定按月申請(qǐng)工程進(jìn)度款，并附有工程款申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理部門(mén)意見(jiàn)和相關(guān)原始憑證。使用銀行貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理單位要根據(jù)貸款銀行的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供符合資金使用條件的資料。

　　二、項(xiàng)目資金撥付按審計(jì)機(jī)關(guān)出具的《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》后報(bào)市政府審批

　　項(xiàng)目前期費(fèi)用撥付程序。市房管局或區(qū)政府提供建設(shè)費(fèi)用前期費(fèi)用合同等原始材料，根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果與合同約定，經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后，按審計(jì)機(jī)關(guān)出具的《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》填寫(xiě)《淮北市保障性安居工程項(xiàng)目前期費(fèi)用撥付申請(qǐng)表》，報(bào)市政府審批；拆遷安置資金經(jīng)市征遷辦確認(rèn)審核和市審計(jì)部門(mén)的跟蹤審計(jì)。拆遷完畢后，市審計(jì)局對(duì)決算予以審計(jì)。

　　工程建設(shè)費(fèi)用撥付程序。市財(cái)政局、市建投集團(tuán)直接撥付建設(shè)資金的保障性安居工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位按審計(jì)機(jī)關(guān)要求報(bào)送施工圖紙、招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同文件等資料，由市審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)跟蹤審計(jì)通知書(shū)，對(duì)資金使用情況全程跟蹤審計(jì)。受委托對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)管理的區(qū)政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)）提供工程實(shí)施進(jìn)度表和資金撥付意見(jiàn)、工程監(jiān)理部門(mén)提供的工程監(jiān)理簽證、承包方提供的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)等完整資料，每月25日前報(bào)市審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)出具《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》；區(qū)政府按審計(jì)機(jī)關(guān)的《跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》填寫(xiě)《淮北市保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)單位用款申請(qǐng)表》，在次月5日前報(bào)市房管局；房管局2個(gè)工作日匯總，經(jīng)審計(jì)部門(mén)確認(rèn)后報(bào)市政府審批。市財(cái)政局、市建投集團(tuán)在收到批準(zhǔn)的資金申請(qǐng)匯總表之日起，7個(gè)工作日內(nèi)（節(jié)假日順延）將建設(shè)資金直接支付或授權(quán)支付給用款單位提供的賬戶。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，撥付的工程款原則上不超過(guò)工程價(jià)款的80％。完工后由市工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)完工工程進(jìn)行備案驗(yàn)收，經(jīng)市審計(jì)局工程決算審計(jì)后，最高支付95％的工程款，留5％質(zhì)保金，按合同約定到期支付。

　　三、合同管理凸顯審計(jì)監(jiān)督作用

　　建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定：經(jīng)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，審計(jì)結(jié)果作為辦理工程結(jié)算或竣工決算的依據(jù)。建設(shè)單位與有關(guān)勘探、設(shè)計(jì)、供貨、監(jiān)理等單位簽訂相關(guān)合同時(shí)，應(yīng)在合同中約定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。