近年來(lái)，巴彥淖爾市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳黨組提出的“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品”和“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”工作思路，把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作生命線，積極采取措施，把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在理念轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目選定、服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、制度建設(shè)、改進(jìn)技術(shù)和廉潔從審等七個(gè)方面，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)。

　　一是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在理念轉(zhuǎn)變上。在深刻領(lǐng)會(huì)廳黨組工作方針的基礎(chǔ)上，我們不斷解放思想，一切從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廳黨組提出的在審計(jì)工作中要樹(shù)立的“六種意識(shí)”，在審計(jì)理念上做到了三個(gè)轉(zhuǎn)變。由重監(jiān)督、揭露向依法審計(jì)與實(shí)事求是并重、揭露問(wèn)題與完善體制機(jī)制并重轉(zhuǎn)變。由重處理處罰向重規(guī)范整改轉(zhuǎn)變。由閉門(mén)搞審計(jì)向開(kāi)門(mén)辦審計(jì)轉(zhuǎn)變。如在退耕還林、土地利用等審計(jì)項(xiàng)目中，邀請(qǐng)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家座談，結(jié)成廣泛的審計(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分利用各相關(guān)部門(mén)的力量，共同促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。

　　二是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在好的審計(jì)項(xiàng)目上。在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，選擇真正事關(guān)本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，最大發(fā)揮審計(jì)作用，提升審計(jì)地位和話語(yǔ)權(quán)。強(qiáng)化精品意識(shí)，明確重點(diǎn)審計(jì)范圍、內(nèi)容、要求，挖掘大要案線索，選定調(diào)查研究的專(zhuān)題，深入分析提煉專(zhuān)報(bào)信息，為市委政府提供優(yōu)質(zhì)的決策依據(jù)。我們今年把地方政府債務(wù)審計(jì)、全市土地綜合利用審計(jì)調(diào)查、土默特左旗黨政經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)等項(xiàng)目確定為爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)，抓好審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、提升審計(jì)成果等各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造精品項(xiàng)目。在今年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，實(shí)行了減量保質(zhì)，限時(shí)辦結(jié)。原計(jì)劃對(duì)19個(gè)部門(mén)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，根據(jù)市人大、政府工作要求，局黨組抓住審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重中之重，最后確定為11個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并要求各審計(jì)組要按照方案中明確的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)間和提供審計(jì)報(bào)告的時(shí)間完成各項(xiàng)任務(wù)。審計(jì)查出的問(wèn)題比往年問(wèn)題的質(zhì)量更高。建議意見(jiàn)的層次更高，更有針對(duì)性。受到了市政府和市人大財(cái)經(jīng)委的好評(píng)。

　　三是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在服務(wù)全市工作大局中。建立服務(wù)大局做文章突出重點(diǎn)求實(shí)效機(jī)制。每半年篩選一次本市確定的審計(jì)項(xiàng)目，注重調(diào)查研究，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選擇確定審計(jì)項(xiàng)目，找準(zhǔn)審計(jì)工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，保證所審項(xiàng)目真正重要真正有價(jià)值。審計(jì)已成為促進(jìn)市委、政府加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的重要力量。市政府在一些重大投資項(xiàng)目中派出審計(jì)特派員擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)，還將涉及全市改革和發(fā)展全局的重大問(wèn)題交給審計(jì)辦理，依據(jù)審計(jì)結(jié)果作決策。如土地成本測(cè)算、國(guó)有資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目投資審核、拆遷補(bǔ)償審核等，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)報(bào)信息。

　　四是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中。建立黨建與審計(jì)工作深度融合的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。我局的中共黨員占總?cè)藬?shù)的92%，抓好黨員隊(duì)伍就抓住了隊(duì)伍建設(shè)的根本，也就抓住了審計(jì)質(zhì)量建設(shè)的根本。我們弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使機(jī)關(guān)黨建為提高審計(jì)質(zhì)量提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和信念支撐。按照廳黨組工作思路，我局創(chuàng)新黨建工作，堅(jiān)持黨建立審，立足人才強(qiáng)審，打造審計(jì)鐵軍。實(shí)行黨組書(shū)記兼任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、主持黨建工作例會(huì)、講黨課、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、抓黨建責(zé)任述職的“五個(gè)一”工程；建立“三分離、三結(jié)合、一推動(dòng)”機(jī)制。即：審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、處理處罰相分離，機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)文明建設(shè)與審計(jì)工作深度融合貫穿審計(jì)全過(guò)程，推動(dòng)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確了審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、審理和處理處罰由不同的業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行，賦予法規(guī)科在審計(jì)組報(bào)送的審計(jì)報(bào)告（查證稿）的基礎(chǔ)上，提出處理處罰意見(jiàn)，草擬審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送達(dá)被審計(jì)單位征求意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)查證和處理的實(shí)質(zhì)分離。建立機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)文明建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同考核機(jī)制。把機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)文明建設(shè)貫穿審計(jì)全過(guò)程，深度融合在審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、問(wèn)題定性、審理、處理處罰、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)黨支部、黨小組、黨員勇挑重?fù)?dān)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)、主審，打造精品審計(jì)項(xiàng)目。黨支部、黨小組要結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展組織活動(dòng)，組織黨員攻堅(jiān)克難，設(shè)立黨員先鋒崗；有3名以上黨員參加、離開(kāi)市局所在地實(shí)施審計(jì)超過(guò)15天的審計(jì)組，要成立臨時(shí)黨小組，開(kāi)展黨組織生活。把黨的建設(shè)落實(shí)到審計(jì)組、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。以黨建工作實(shí)際成效積極促進(jìn)審計(jì)職能作用充分發(fā)揮，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。在慶祝建黨90周年之際，我局機(jī)關(guān)黨委被中央和自治區(qū)黨委分別授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市委那順孟和書(shū)記最近批示“能獲得中央表彰很不容易，如果我們每個(gè)委辦局都能像審計(jì)局一樣做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，巴彥淖爾的事情就會(huì)好辦得多。望請(qǐng)辦公廳派專(zhuān)人整理一下審計(jì)局先進(jìn)材料，必要時(shí)能發(fā)全市學(xué)習(xí)。”最近，巴彥淖爾市市委作出向市審計(jì)局學(xué)習(xí)的決定，號(hào)召全市學(xué)習(xí)。

　　五是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在制度建設(shè)上。我局先后制定出臺(tái)了《巴彥淖爾審計(jì)規(guī)程》、《投資審計(jì)人員業(yè)務(wù)考核辦法》、《年度審計(jì)工作綜合考核辦法》和《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法》等制度，形成較完整的審計(jì)審理、審計(jì)考核和審計(jì)責(zé)任追究為主的審計(jì)質(zhì)量控制體系，抓好審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量治理的目標(biāo)和要求貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程。結(jié)合平時(shí)動(dòng)態(tài)考核，以檢查審計(jì)檔案的方式每年開(kāi)展一次優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，單項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目不多于5個(gè)，綜合性?xún)?yōu)秀項(xiàng)目不多于2個(gè)，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。

　　六是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在改進(jìn)技術(shù)手段上。我們堅(jiān)持把審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)工作作為提高審計(jì)質(zhì)量的重要抓手，大力推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)，要求在有電子數(shù)據(jù)的審計(jì)項(xiàng)目中必須利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)等軟件開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)。市局和各旗縣區(qū)的投資審計(jì)人員都能利用廣聯(lián)達(dá)等專(zhuān)業(yè)審計(jì)軟件開(kāi)展投資審計(jì)，特別是對(duì)大型的投資審計(jì)項(xiàng)目，能顯著提高工作效率。今年在審計(jì)廳、審計(jì)署和中軟件國(guó)際的大力支持下，我們正在部署財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

　　七是把審計(jì)質(zhì)量的提高落實(shí)在廉潔從審上。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從審的各項(xiàng)制度，修訂出臺(tái)了廉潔從審監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善廉政制度和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審前公示制、廉政紀(jì)律監(jiān)督卡制、廉政匯報(bào)制、審計(jì)回訪制、公開(kāi)廉政信箱和舉報(bào)電話制。聘請(qǐng)10名行風(fēng)評(píng)議員對(duì)審計(jì)行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，局紀(jì)檢組不定時(shí)對(duì)各科室、旗縣區(qū)審計(jì)局進(jìn)行廉政紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，嚴(yán)格執(zhí)行黨政紀(jì)條規(guī)和審計(jì)署新“八不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)做到廉潔從審。最近市紀(jì)檢委把我局確定為全市腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系示范單位和全市廉政教育示范單位。