湖北宣恩審計三個注重確保經(jīng)濟責任審計見成效
近年來,宣恩縣審計局在開展黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計中,注重從“責任意識和產(chǎn)生的效率”入手,對縣直科局級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手任期內(nèi)執(zhí)行黨的各項方針政策、完成工作目標任務、促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展以及所產(chǎn)生的社會效益等方面進行科學合理的審計,為黨委政府考察任用干部提供了科學的評判依據(jù),取得了明顯效果。
一是注重領導干部任期內(nèi)責任意識是否牢固。主要從領導干部帶頭執(zhí)行黨的各項方針政策入手,調(diào)查了解其任期內(nèi)執(zhí)行各項方針政策的有效性,黨的各項政策是否及時得到貫徹落實,是否存在違反政策和不按政策辦事的現(xiàn)象,有無獨斷專行搞個人特權,有無亂用權力損害黨和政府形象的行為。通過查看有關檔案資料和工作記錄、走訪調(diào)查等形式,廣泛了解領導干部是否嚴予律已、克已奉公,是否將黨和國家利益放在首要位置,是否嚴格履行黨員義務和擔當應盡的責任。幾年來的審計實踐表明,在領導干部任期經(jīng)濟責任審計中強化領導干部本人“責任”意識,從而確保了審計質(zhì)量。通過審計,真實反映領導干部任期內(nèi)所擔當?shù)呢熑问禽p是重,是大是小,所負之責是否認真所負,通過大量的事實依據(jù),客觀公正評價領導干部任內(nèi)履行經(jīng)濟責任情況,使地方黨委政府更加全面地了解一名領導干部的內(nèi)心實質(zhì),從而避免了單純注重所謂“政績”提拔使用干部的弊端。
二是注重經(jīng)濟目標是否完成,效率是否得到提高。從審計財政資金使用的“真實、合法、有效性”入手,著重對領導干部任內(nèi)完成各項經(jīng)濟技術指標進行全方位審計,力求通過審計,準確把握各項經(jīng)濟指標的完成量和質(zhì)量、效益水平,各項經(jīng)濟技術指標是否逐年有效增長,國有資產(chǎn)是否保值增值,社會效益是否得到了黨和政府肯定、是否被社會公眾認可。特別是在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手任期經(jīng)濟責任審計中,注重財政預算收支是否逐年增長,農(nóng)民增收和脫貧致富比例是否逐年上升,社會經(jīng)濟是否得到了有效發(fā)展。審計結果表明,該縣“三農(nóng)”工作近年來得到了有效發(fā)展,經(jīng)濟增長目標均已實現(xiàn)。
三是注重審計成果運用,確保經(jīng)濟責任審計出實效。經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟責任審計,該縣80%的縣直機關和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導都接受了審計機關審計,審計促進了廣大黨政領導干部依法行政的自覺性,促使財政資金管理使用更加規(guī)范、合理;領導工作責任心進一步加強,履職能力明顯提高,遵紀守法、廉政意識也在廣大黨員干部中不斷深化。近幾年來共查出“小金庫”3個,為國家挽回經(jīng)濟損失280余萬元,促使有關單位及時繳入國庫資金3300余萬元。同時移交紀檢監(jiān)察機關案件4起,已處理6人,縣委根據(jù)審計結果提拔使用干部6人,輪崗32人,免職8人。審計報告多次被政府主要領導批示,專題信息多次被上級審計機關和新聞媒體采用。
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