2011年，寧夏中衛(wèi)市審計局將發(fā)票和票據(jù)使用以及非稅收入上繳情況作為審計監(jiān)督的重要方面，在相關審計項目中，著力審查稅務發(fā)票和財政票據(jù)使用、管理上的漏洞，揭露存在的問題，促進發(fā)票規(guī)范管理。

　　一是在項目審計的實施方案中，明確安排發(fā)票和票據(jù)的審查內容。審計實施過程中，按照被審計單位取得的稅務發(fā)票、政府非稅收入票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會團體會費票據(jù)、往來結算票據(jù)、其他財政票據(jù)等類型發(fā)票和票據(jù)來進行審查，對單位領取、使用的發(fā)票和票據(jù)采取先審主管單位后查下屬單位的方式，進行核實，對套開票據(jù)、編造虛假經濟事項使用發(fā)票和票據(jù)、串用混用票據(jù)等問題予以揭露、作出處理、督促整改。

　　二是突出發(fā)票和票據(jù)審查的重點。突出審查行政事業(yè)單位是否有財政物價部門核發(fā)的《收費許可證》，是否做到了持證收費，遵守財政、物價部門核定的項目和標準收費，有無擅自擴大收費的范圍，提高收費標準的行為，有無執(zhí)行無效依據(jù)和過期的《收費許可證》收費。突出審查財政票據(jù)使用單位是否建立了票據(jù)的領購、使用、保管、繳存、核銷等制度，是否按規(guī)定設立了票據(jù)管理臺賬，對已經使用完畢的票據(jù)，是否按有關規(guī)定保存票據(jù)存根、對尚未使用的過期作廢票據(jù)，是否及時核銷，有無自行印制或外購收費票或買賣、轉借、代開、串用財政票據(jù)的行為。突出審查執(zhí)收單位使用財政票據(jù)收取的資金是否按規(guī)定及時足額繳入國庫，有無私存私放、坐支挪用、隱瞞截留非稅收入等現(xiàn)象，有無使用非法票據(jù)行為；第四是審查財務報銷發(fā)票是否真實可靠，是否存在編造虛假經濟業(yè)務事項，虛開稅務發(fā)票報銷開支套取現(xiàn)金，發(fā)放補貼、實物、購物券等營私舞弊的違紀現(xiàn)象。

　　通過審計，促進了稅務、財政部門和行政事業(yè)單位加強發(fā)票和票據(jù)管理和使用，進一步規(guī)范了發(fā)票和票據(jù)的購、領、繳、銷、存管理，完善了票款核對工作及作廢票據(jù)的核銷程序，同時提高了行政事業(yè)單位負責人及財務人員的財經法紀意識。