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寧夏石嘴山市審計局出臺“十二五”審計工作規(guī)劃

2011-11-23 16:45 來源:寧夏回族自治區(qū)審計廳   打印 | 收藏 |
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  2011年,寧夏石嘴山市審計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,下基層,轉(zhuǎn)作風(fēng),科學(xué)謀劃審計工作,在強化調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《石嘴山市“十二五”審計工作規(guī)劃》、《石嘴山市“十二五”生態(tài)移民審計工作方案》,并及時呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委書記彭友東審閱后作出了重要批示:審計工作很重要,是為經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生保駕護航的。審計部門要大膽地依法開展審計,各部門要大力支持,主動配合。“十二五”期間,石嘴山市審計局將做好以下幾個方面的工作,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

  一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷強化黨組織建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部、黨小組、婦委會、工會等主體輻射帶動作用,認真開展社會主義核心價值觀教育,全面提升隊伍素質(zhì),繼續(xù)開展“五星評比”活動,不斷強化黨組織工作保障機制,進一步改進工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變審計方法,不斷提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動水平。

  二是強化對中央、自治區(qū)重大政策措施落實情況的審計。加大對資源轉(zhuǎn)型城市重點項目工程、財政政策、稅收優(yōu)惠政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、價格政策以及生態(tài)補償機制等政策措施落實情況的審計力度,促使各項政策措施落到實處,維護群眾切實利益。

  三是創(chuàng)新和深化預(yù)算執(zhí)行審計,構(gòu)建財政審計大格局。以政策為導(dǎo)向,以預(yù)算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以項目為基礎(chǔ),以效益為目標(biāo),重點關(guān)注財政預(yù)算管理、國庫集中付、非稅收入、太西煤價格調(diào)節(jié)基金和地方性債務(wù)管理情況,促進強化預(yù)算管理,完善機制,充分發(fā)揮財政預(yù)算審計的核心和關(guān)鍵作用,努力彰顯財政審計大格局的服務(wù)功能。

  四是加強重點建設(shè)項目和專項資金的審計力度。著眼于效益與效果,建立健全重點資金和重點項目的跟蹤審計監(jiān)督制度,確保重大投資項目和重要專項資金的正確使用。加大對全市校安工程、生態(tài)治理項目、黃河金岸等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,確保國家和地方投入資金發(fā)揮最大的效益,促進建設(shè)項目的順利實施。

  五是做好民生資金審計力度,促進社會和諧。圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩(wěn)定這個大局,加大對住房、最低生活保障、就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、保障性住房等重點民生項目和資金的審計力度,重點揭示和反映落實國家政策不到位、損害群眾利益等問題,嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥等違紀(jì)違規(guī)行為,促進各項惠民政策的落實。

  六是突出生態(tài)移民工程審計。按照市委、市政府統(tǒng)一規(guī)劃,分階段、有重點地對生態(tài)移民工程實施適時跟蹤監(jiān)督。明年將整合縣(區(qū))審計資源,重點對生態(tài)移民資金運行情況、公共服務(wù)工程、移民安置政策、領(lǐng)導(dǎo)履職情況以及項目績效情況進行監(jiān)督檢查和評估,推動生態(tài)移民工程有效實施,確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

  七是探索完善經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。緊緊圍繞“經(jīng)濟”、“責(zé)任”進行審計和評價,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。重點做好與紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、財政、國資等部門的聯(lián)系和溝通,有針對性地安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目,探索完善評價體系,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的整體合力,共同構(gòu)筑監(jiān)督平臺,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。按照市委組織部的委托,2012年將組織對市人力資源和社會保障局、市司法局、市七中、大武口區(qū)公安分局等15個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任進行審計。

  八是提升績效審計,突出完善機制。充分發(fā)揮審計圍繞中心、服務(wù)大局、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用,對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付資金,尤其是企業(yè)發(fā)展支持資金、企業(yè)技改和節(jié)能減排資金使用情況和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金以及2009年以來新注冊成立的國有企業(yè)經(jīng)營運行狀況等開展績效審計和審計調(diào)查。對審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問題進行綜合分析和研究,提出規(guī)范管理、完善體制、提升績效的意見和建議,充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,為市委和政府當(dāng)好參謀和助手。

  九是不斷創(chuàng)新審計方法,提升審計監(jiān)督效能。以“金審工程”為依托,積極爭取上級部門和本級政府的支持,大力推進信息化建設(shè)步伐,實現(xiàn)辦公無紙化和AO、OA數(shù)據(jù)交互,轉(zhuǎn)變審計方法,健全完善審計動態(tài)數(shù)據(jù)庫,增強審計人員計算機審計能力,切實提升審計監(jiān)督效能,推進審計工作轉(zhuǎn)型。

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