河北定州市:審計局三個環(huán)節(jié)破常規(guī) 民生審計重績效
民生資金涉及千家萬戶,民生資金的管理好壞直接關系到政府形象和社會和諧。為充分做好民生審計工作,定州市審計局更新觀念,打破常規(guī),努力抓好審前立項、審中創(chuàng)新、審后公開三個重要環(huán)節(jié),以群眾滿意度作為相關部門民生工作績效的主要評價依據(jù),有效促進了各項惠民政策的落實和民生資金的規(guī)范、安全運行,審計質量和效果得到了大幅度提升,更新審計理念創(chuàng)新審計工作提供了良好的借鑒。
廣開言路 搞好立項。該局在制定審計項目計劃時,改變以往簡單套用上級審計機關項目計劃的慣性思維,認真分析本地實際,主動征求市委、市人大、市政府領導的意見。同時,通過走訪座談、公布機關電子信箱等方式廣泛征集民意,準確把握社會各界對審計工作的關注方向,最終把領導最關心、民眾最關注的新農合、養(yǎng)老、環(huán)保、城建等民生資金的管理和使用情況作為了今年的審計工作重點。
創(chuàng)新理念 提高質量。審計項目實施過程中,該局嚴格管理,審計工作求新求變求細。一是積極引導審計人員跳出傳統(tǒng)的重真實性合法性審計、輕效益性審計的思維模式,把民生資金的績效審計作為審計的重要內容推向深入。二是要求審計人員選擇被調查對象時不能為節(jié)省工作時間搞區(qū)域集中,必須嚴格堅持“隨機、擴面、具有代表性”的標準進行選擇,做到調查數(shù)量和質量雙提高。三是要求審計人員必須深入到群眾中,采取調查問卷的方式,掌握群眾對民生資金管理和使用的滿意程度,檢查民生資金的申領和使用程序是否透明,深層次剖析民生資金的使用效益是否得到了最大程度地發(fā)揮。同時要求審計人員必須以群眾的滿意度作為衡量相關部門工作好壞的尺度在審計報告中予以評價。四是借鑒外地先進經驗使審計方法更加科學合理。
推進公開 強化監(jiān)督。審計項目完成后,該局征得市領導同意,于2011年11月上旬,通過定州報社、電視臺等新聞媒體把審計機關發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等信息公布于眾,擴大了公眾的知情權,激發(fā)了公眾參與監(jiān)督公共財政的積極性,,穩(wěn)妥規(guī)范地推進了民生資金審計結果公開工作,形成了審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督的強大合力,進一步強化了民生資金管理部門的責任意識。同時總結經驗,舉一反三,強力推進其它業(yè)務工作,使該局的審計水平和質量有了較大幅度的提升。
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